2025年度人大建议和政协提案办理工作总结
省政府办公厅:
多年来,省发改委办理人大建议和政协提案数量始终居于前列,被称为“提案办理大户”,内容上涵盖众多领域。2025年,在省政府办公厅领导下,省发改委圆满完成人大建议和政协提案办理工作,并借此推进我省经济改革与发展。
一、总体情况
省发改委一直高度重视建议提案工作,认真学习贯彻落实有关人大政协工作方面的相关精神,全面落实省政府会议部署要求,发挥部门职能作用,全力做好建议提案办理及服务代表、委员等工作,得到代表、委员们的高度评价。2025年,我委承办建议提案121件,各位代表、委员在充分调研的基础上,对我省在冰雪经济、产业发展、科技创新、新型城镇化建设、开放合作、社会建设、生态文明和发展规划等方面提出问题和建议,体现着代表、委员对推动我省经济发展的真知灼见。我委着力在增强服务意识,提升服务能力,高质量高效率完成提案办理工作下功夫,目前所有提案均已按期办结,办结率、满意率均达100%。
二、主要做法
1.高度重视、加强领导,健全制度保障
建议提案是政府同人民群众保持密切联系的重要途径,办理好建议提案,是政府各职能部门的职责所在。我委始终将建议提案办理工作纳入委重要议事日程,作为一项重要的政治任务来抓,实行办理工作三级负责制,确定委主要领导为办理工作的第一负责人负责抓总;分管领导作为监督人,直接领办,切实推动分管领域办理工作;承办处室负责人和承办人员作为具体承办人、抓好直接落实;法规处指派专人抓好协调、审核、催办、督办工作,形成了各级领导和各个处室各司其职、分工合作的工作格局。
2.规范程序、严格把关,落实责任主体
规范办理程序,落实建议提案交办、面复、公开、督办等相关制度,按照职责分工进行交办,指定专人负贵办理,实现办理工作制度化、程序化、规范化。一是高效流转。第一时间召开办理工作交办会,并将所有建议提案登记在册,逐一备案。按职能进行分类,合理确定主办单位和协办单位,做到“四定”,即定领导、定处室、定负责人、定完成时限,确保件件有人办理,事事有人落实。二是建立台账。制定交办安排表,详细登记办理进度、会签单位意见、提案人意见、办结时间等,建立一整套工作台账,全面及时掌握办理情况,有效避免漏办、滞后、超期等现象的发生。三是严格把关。答复稿经承办处室负责人把关,分管主任审阅后,主动与委员沟通汇报并由分管主任带队面复。对每一件办理结果进行合法性审查,对答复内容、形式以及与代表面复情况全面复核,统一报委主任审定、签发。四是及时办结。建立督办制度,由法规处负责协调督促办理工作,对进展较慢进行电话提醒、发文督办。及时对答复进行分类处理,主动通过门户网站等媒体公开办理结果。答复情况及时上传至工作系统,同时报送提案人,并抄送省人大、省政府和省政协相关部门。形成了层层抓落实的工作机制,确保每一个建议提案“有人管、有人抓、有人办、有人核”,任务到人,责任到位。
3.密切沟通、深入调研,提高办理质量
始终坚持“先沟通、再面商、后答复”的工作机制,注重沟通交流,创新互动方式,深入开展调研,把办理工作从“办文”转到“办事”上来,做到办前沟通了解意图、办中走访问计、办后回访问效,切实提高办理的质量和水平。一是办前沟通了解。运用电话、微信、邮箱等多种方式积极与提案人进行沟通,深入了解提出建议提案的目的初衷,询问其关注的重点,协商制定办理的思路方案,提高答复针对性。二是办中协商汇报。采取“走出去、请进来”的方式,主动邀请提案人参与办理过程,共商解决问题的举措,确保办理工作按时限、高质量完成。三是办后回访问效。切实把办实事、求实效、抓落实作为办理工作的出发点和落脚点,通过送达《办理情况征询意见表》、现地查看、电话询问等方式,组织对提案人进行回访,征求对我委办理工作的意见建议。
4.紧贴职能、抓住重点,促进工作提升
建议提案聚集经济社会发展,关注生态环境保护、产业发展民生领域以及热点难点问题,对我委的工作具有很好的启发作用。我委积极研究推进建议提案落实的路径办法,将办理工作与本职工作任务有机结合,切实把办理工作从完成任务转到主动落实上来。特别是在重点建议提案办理上,我委通过专题制定调研工作方案,与提案人协商沟通,召开多部门参加的座谈会,进行现地勘查或组织调研,征求相关部门意见等方式,最终形成答复文件。例如,在张洪文、赵玉兰等委员关注的发展低空经济问题上,我委会同中省直有关单位与各地方政府,牵头组建吉林省低空经济发展工作机制,共同解决低空经济发展中出现的重大问题,全力推动重点项目建设,同时启动全省低空经济发展规划编制工作,积极助力我省低空经济健康发展。在陈雪松代表关注的新型城镇化建设问题上,我委为推动新型城镇化试点建设,多方调研,持续加大扶持力度,今年将给予每个试点县(市)一定额度重大项目高质量谋划专项资金支持,用于谋划支持县域产业发展的重大项目。
三、下步工作打算
建议提案工作是一项具有全局意义的经常性、基础性工作,通过建议提案办理工作,使我委对民情民意和社会民生发展需求等有了更深入的了解,也推动我委对工作进行更深入细致的研究论证。下一步,将继续把办理工作作为履行部门职责、接受社会监督、汇聚各方智慧、改进提升工作的重要任务,进一步提高思想认识,加强对办理工作的组织领导,完善提案办理制度,狠抓工作落实,把办理切实落实到具体的各项工作中去,推动吉林高质量发展。
吉林省发展改革委
2025年6月24日