行政处罚信息摘要
行政处罚决定书文号 吉市监处字〔2024〕8号
行政处罚当事人基本情况 当事人：吉林广播电视台；
主体资格证照名称：事业单位法人证书
统一社会信用代码：12220000MB1959491U
违法行为类型 违反《中华人民共和国广告法》第十六条第一款、第十七条、第十九条之规定
行政处罚内容 没收违法所得161920元，罚款182000元。罚没款合计343920元
作出行政处罚决定的行政机关 吉林省市场监督管理厅
行政处罚决定日期 2024年2月9日
吉林省市场监督管理厅行政处罚决定书
吉市监处字〔2024〕8号
当事人：吉林广播电视台；
主体资格证照名称：事业单位法人证书
统一社会信用代码：12220000MB1959491U
住所：吉林省长春市净月区卫星路2066号；
法定代表人：刘铁铎；
本厅接到总局广告监测、省信访局和12315平台转办的广告违法线索，反映吉林广播电视台涉嫌发布违法广告，经核查属实。
经查，当事人在其所属的电视频道和广播频道陆续发布了“南京同仁堂绿色长清通”等43条违法广告，其广告内容违法情形如下：
1.“南京同仁堂绿色长清通”是普通食品广告，广告内容含有 “六块六让你告别老便秘、六块六让你排除老宿便、六块六让你每天都轻松”等用语。
2．“葵花盘小分子肽”是普通食品广告，广告内容含有“对受损得肝肾有很好的修复作用”等用语。
3．“南京同仁堂御庭善通芦荟酵素片”是普通食品广告，广告内容含有“当天吃，当天排，轻松拍出老宿便，我敢说不管你是多少年得老便秘，不管你得便秘有多严重，就用同仁堂御庭善通绿金家园，吃上就见效，当天就能排出老宿便”等用语。
4.“益安宁激光治疗仪”是医疗器械广告，广告内容含有“手上一戴益安宁激光治疗仪有降压、降糖、降脂、溶解血栓、修复血管、修复心肌”表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是“激光治疗仪”医疗器械（辽械注准20172240176）。
5.“鹤圣堂经颅磁刺激治疗仪”是医疗器械广告，广告内容有“这个经颅磁刺激治疗仪，效果就是这么好”等表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是经颅磁刺激治疗仪医疗器械（豫械注准20212090180）。
6.“益健堂红蓝光治疗仪”是医疗器械广告，广告内容有“见效快，效果好”表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是红蓝光治疗仪医疗器械（鄂械注准20142261955）。
7.“中訮降压护心仪”是医疗器械广告，广告内容有“效果又快又好”等表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是降压护心仪医疗器械（吉械注准20212090199）。
8.“欣奥通牌心脑贴型穴位压力刺激贴”是医疗器械广告，广告内容有“只需一块钱，甩掉后遗症”等表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是心脑贴型穴位压力刺激贴医疗器械（吉长械备20200576）。
9.“张三通穴位压力刺激帖（前列腺型）”是医疗器械广告，广告内容有“解放前列腺，排尿不再难”等表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是穴位压力刺激帖（前列腺型）医疗器械（吉长械备20200576）。
10.“苦客安穴位磁疗贴（运糖养胰方）”是医疗器械广告，广告内容有“让你3-15天你就能够体验到浑身有力，口不干不渴不苦不粘，小便不急不痛的喜悦”等表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是穴位磁疗贴医疗器械（晋械注准202122000029）。
11.“绳药师前列男宝贴”是医疗器械广告，广告内容有“晚上贴早上揭，夜间给药8小时，就能顺畅排尿”等表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是前列男宝贴医疗器械（吉通械备20200019）。
12.“定唐伊号牌穴位压力刺激帖”是医疗器械广告，广告内容有“效果一个字快、疗效一个字强”等表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是穴位压力刺激帖医疗器械（豫新械备20210069）。
13.“前烈之光红光治疗仪”是医疗器械广告，广告内容有“7-15天尿路通、排尿顺”表示功效、断言或者保证用语“7-15天尿路通、排尿顺”表示功效、断言或者保证用语。广告中宣传的产品是红光治疗仪医疗器械（冀械注准20222090362）。
14.“心动奇迹疗仪”是医疗器械广告，广告内容有“激光治疗，安全有效”等表示功效、断言或者保证用语。广告中宣传的产品是半导体激光治疗仪医疗器械（鄂械注准20132091814）。
15.“子母化棠汸” 是医疗器械广告，广告内容有“一次就见效，一副就治病”等表示功效、断言或者保证用语。广告中宣传的产品是穴位压力刺激贴医疗器械（辽本械备20210003）。
16.“孟和堂化栓方”是医疗器械广告，广告内容有“治疗中风偏瘫不但能治，而且治得快，用上当天就有效”表示功效、断言或者保证用语。广告中宣传的产品是穴位压力刺激帖是医疗器械（吉长械备20200576）。
17.“雷医生穴位治疗灸”是医疗器械广告，广告内容有“血糖高，降得快，每天两贴用起来”表示功效、断言或者保证用语。广告中宣传的产品是穴位治疗灸医疗器械（辽械注准20232090023）。
18“蒙刻拴”是医疗器械广告，广告内容有“用上蒙刻拴，头痛头晕消失，麻木僵硬减轻”等表示功效、断言或者保证用语。广告中宣传的产品是穴位压力刺激帖是医疗器械（豫洛械备20230011）。
19.“蝶耳通耳聋通窍丸”是药品广告，广告内容有“方法简单又安全，关键是见效快，效果还特别好”等表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是耳聋通窍丸药品（国药准字Z20063235）。
20.“复铭太黄连羊肝丸”是药品广告，广告内容有“服用一次就见效”表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是黄连羊肝丸药品（辽械注准20182090015号）。
21.“草原铁骨丹妙济丸”是药品广告，广告内容有“见效快，药力猛”等表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是妙济丸药品（国药准字Z15021290）。
22.“信木堂天麻胶囊（麻木老方）”是药品广告，广告内容有“药劲特别大，见效特别快”等表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是天麻胶囊药品（国药准字Z22022647）。
23.“三零定川（百花定喘丸）”是药品广告，广告内容有“药力强八倍、药量多五倍、药效快十倍”等表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是百花定喘丸药品（国药准字Z15020921）。
24.“苗归堂(缩泉丸）”是药品广告，广告内容有“一用见奇效”等表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是缩泉丸药品（国药准字Z22020185）。
25.“嘛幕通（天麻头风灵胶囊）”是药品广告，广告内容有“这个嘛幕通不仅药劲大，治得快，价格还特别便宜”等表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是天麻头风灵胶囊药品（国药准字Z61020502）。
26.“古投帮（舒筋活络丸）”是药品广告，广告内容有“治病快，效果强”等表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是舒筋活络丸药品（国药准字Z21020265）。
27.“乾列廷（参茸蛤蚧保肾丸）”是药品广告，广告内容有“药力猛，药劲大”等表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是参茸蛤蚧保肾丸药品（国药准字Z21021090）。
28.“古迈康妙济丸”是药品广告，广告内容有“起效快，药劲大”等表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是妙济丸药品（国药准字Z61021316）。
29.“青风弼（独活寄生合剂）”是药品广告，广告内容有“一次一小口，一口见药力，止疼快无比”等表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是独活寄生合剂药品（国药准字Z51021514）。
30.“麻沐伊号（天麻头风灵胶囊）”是药品广告，广告内容有“快接神经，快速治病”等表示功效断言或者保证用语。宣传的产品是天麻头风灵胶囊药品（国药准字Z61020502）。
31.“张氏复铭方” 是药品广告，广告内容有“用上当天让你得眼睛不痛、不痒、不涨”等表示功效断言或者保证的用语。宣传的产品是明目蒺藜丸药品（国药准字Z13021212）。
32.“蔡太医熊胆粉”是药品广告，广告内容有“吃完一准好，见效特别的快”等表示功效断言或者保证的用语。宣传的产品是熊胆粉药品（国药准字Z19991013）。
33.“长寿饮熊胆粉”是药品广告，广告内容有“常吃金熊胆粉，平肝明目身板硬，免疫提升防大病” 等表示功效断言或者保证的用语。宣传的产品是熊胆粉药品（国药准字Z20000027）。
34.“熊胆粉”是药品广告，是利用“好药推荐官”栏目宣传药品，宣传的产品是黑宝牌熊胆粉，是药品（国药准字Z10980057）。
35.“雪莲归芪口服液”是药品广告，是利用“古方奇谈”健康养生栏目宣传明仁牌雪莲归芪口服液，宣传的产品是明仁牌雪莲归芪口服液药品（国药准字B20020729）。
36.“益寿强身膏”是药品广告，是利用“医食无忧”栏目介绍健康、养生知识，变相发布药品广告。宣传的产品是黄氏益寿强身膏药品（国药准字Z32020942）。
37.“巴桑母酥油丸”是药品广告，是利用“食话实说”栏目介绍健康、养生知识，变相发布药品广告。宣传的产品是巴桑母酥油丸药品（国药准字Z63020163）。
38.“首乌酒”是药品广告，是利用“食说新语”栏目介绍健康、养生知识，变相发布药品广告。宣传的产品是葛洪首乌补肾酒药品（国药准字Z45020791）。
39.“桂龙药膏”是药品广告，是利用“健康到咱家”栏目介绍健康、养生知识，变相发布保健食品广告。宣传的产品是葛洪桂龙药膏是药品（国药准字Z45022017）。
40.“健身长春膏”是药品广告，是利用“友医有方”栏目介绍健康、养生知识，变相发布药品广告。宣传的产品是红桃K健身长春膏药品（国药准字Z42021761）。
41.“用糖活益素”是药品广告，是利用“运糖大医生”栏目介绍健康、养生知识，变相发布药品广告。宣传的产品是双瓜糖安胶囊药品（国药准字B20020859）。
42.“颐神颗粒”（广播电台）是药品广告，是利用“吉林好养生”健康栏目介绍健康、养生知识，变相发布广告。宣传的产品是翔宇凯复利颐神颗粒药品（国药准字B20171005）。
43.“胡一堂复方滋补力膏”（广播电台）是药品广告，是利用“胡老说健康”健康栏目介绍健康、养生知识，变相发布药品广告。宣传的产品是复方滋补力膏药品（国药准字B20194035）。
上述事实,主要有以下证据证明：
1．当事人提供的事业单位法人证书复印件和法定代表人身份证复印件，证明了当事人的主体资格。
2．当事人委托书和被委托人身份证复印件，证明了委托人的合法身份。
3．委托人的询问（调查）笔录，经过委托人逐一核对并签字确认，证明了当事人的违法事实。
4．当事人提供违法广告音视频光碟，证明了当事人发布违法广告的具体内容及违法事实。
5．当事人委托人确认的违法广告视频截图，证明了当事人的违法事实。
6．当事人提供的《广告排期表》复印件、广告合同份复印件、广告费发票复印件，证明了当事人的违法事实及广告费金额。
以上收集的证据均履行了证据确认程序，符合法律法规规章的规定。
上述行为涉及广告主和广告经营者的违法行为依法另案处理。
根据以上查明事实，本厅依法于2024年2月2日在吉林省市场监督管理厅2号楼1621室向当事人直接送达了吉市监罚告字〔2024〕1号《吉林省市场监督管理厅行政处罚听证告知书》，依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利，当事人在法定期限内未进行陈述、申辩，也未提出听证要求。
当事人在其所属的电视频道发布的南京同仁堂绿色长清通（固体饮料）、吉大清枫葵花盘小分子肽、南京同仁堂御庭善通芦荟酵素片3条广告是普通食品广告，广告中含有易使推销的产品与药品相混淆得用语得内容，此行为违反了《广告法》第十七条之规定，构成了发布违法广告的行为。以上广告收取的广告费均低于5万元，符合《吉林省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》41规定的违法程度较轻，影响较小的情形。依据《广告法》第五十八条第三款和《行政处罚法》第二十八条之规定，责令当事人改正上述3条违法广告行为，没收广告费用人民币12050元，处罚款人民币12050元。
当事人发布的益安宁激光治疗仪、鹤圣堂经颅磁刺激治疗仪、益健堂红蓝光治疗仪、中訮降压护心仪、欣奥通牌心脑贴型穴位压力刺激帖、张三通穴位压力刺激帖（前列腺型）、苦客安穴位磁疗贴（运糖养胰方）、绳药师前列男宝贴、定唐伊号牌穴位压力刺激帖、前烈之光红光治疗仪、心动奇迹治疗仪、子母化棠汸、孟和堂化栓方、雷医生穴位治疗灸、蒙刻拴、蝶耳通耳聋通窍丸、复铭太黄连羊肝丸、草原铁骨丹妙济丸、信木堂天麻胶囊（麻木老方）、三零定川（百花定喘丸）、苗归堂(缩泉丸）、嘛幕通（天麻头风灵胶囊、古投帮（舒筋活络丸）、乾列廷（参茸蛤蚧保肾丸）、古迈康妙济丸、青风弼（独活寄生合剂）、麻沐伊号（天麻头风灵胶囊）、张氏复铭方、蔡太医熊胆粉、长寿饮熊胆粉广告内容中含有表示功效断言或者保证的内容，此行为违反了《广告法》第十六条第一款之规定，构成发布违法广告的行为。以上广告收取的广告费均低于5万元，符合《吉林省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》41违法程度较轻，影响较小的情形。依据《广告法》第五十八条第三款和《行政处罚法》第二十八条之规定，责令当事人改正上述30条违法广告行为，没收广告费用人民币119950元,处罚款人民币119950元。
当事人在其电视频道、广播频道发布的好药推荐官、古方奇谈、医食无忧、食话实说、食说新语、健康到咱家、友医有方、运糖大医生、吉林好养生、胡老说健康共10条广告，上述广告是以介绍健康、养生知识等形式变相发布药品、保健食品广告，此行为违反了《广告法》第十九条第三款之规定，构成了发布违法广告的行为。以上广告收取的广告费均低于2万元,符合《吉林省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》42 规定的违法程度较轻，影响较小的情形。《广告法》第五十九条第三款和《行政处罚法》第二十八条之规定。责令当事人改正上述10条广告得违法行为，没收广告费用人民币29920元,处罚款人民币50000元。
以上罚没款总计343920元。
请于收到本处罚决定书之日起十五日内,将上述罚没款缴至：
待报解行政罚款收入-吉林省财政；开户行：工商银行长春市康平街支行;账号：4200229011200530275。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。
如对本行政处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起
60日内向吉林省人民政府申请行政复议；也可以在6个月内依法向长春市南关区人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，行政处罚不停止执行。
吉林省市场监督管理厅
2024年2月9日
（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
本文书一式三份，一份送达，一份存档，一份办案机构留存。
