2023年8月28日，吉林省住房和城乡建设厅正式印发了《吉林省业主大会和业主委员会指导规则》（吉建规〔2023〕10号），按照相关要求，作以下政策解读：

　　一、制定背景

　　《吉林省物业管理条例》于2021年8月1日起施行，为了进一步规范业主大会、业主委员会的活动，解决好业主大会成立难、业主委员会履职难等问题，依据《吉林省物业管理条例》，结合我省实际，制定本指导规则。

　　二、制定过程

　　省住房城乡建设厅于2022年3月份开始起草《吉林省业主大会和业主委员会指导规则》，于2022年9月30日起先后向各市（州）、长白山管委会、梅河口、县（市）住房和城乡建设局（房产局）、部分街道和社会公众征求意见；2022年11月4日，召开专家论证会并组织风险评估，经专家组讨论，认为《吉林省业主大会和业主委员会指导规则》内容可行，依据充分，程序合法，风险可控，一致同意并提交会议讨论；2023年8月2日，通过厅合法性审查；2023年8月10日，召开厅长办公会，讨论并通过《吉林省业主大会和业主委员会指导规则》；2023年8月28日，正式印发《吉林省业主大会和业主委员会指导规则》。

　　三、主要内容

　　《吉林省业主大会和业主委员会指导规则》。共四章、四十三条，主要目的是规范街、镇对筹备首次业主大会、成立业主大会、业委会选举或换届、业委会成员监管等工作。主要内容：一是明确了筹备组长的职责。规定了首次业主大会的筹备组长应当召集筹备组会议、确认筹备组会议事项和内容、签发公告等5项职责。二是明确业主代表替换事项。规定筹备组工作中，业主代表3次不参加筹备工作的，在修补代表中重新确定业主代表，已履行的程序有效。三是明确参与表决计算事项。采用书面征求意见形式召开业主大会的，一张选票有多项议题的，业主对部分议题未发表意见的，不计入“参与表决”人数。四是明确离任审计。规定业委会主任任期届满或离任时，可以在管理规约或业主大会议事规则中约定，对其进行离任经济责任审计。