《关于加强无物业小区管理的指导意见》政策解读

　　2022年10月18日，吉林省住房和城乡建设厅正式印发了《关于加强无物业小区管理的指导意见》（吉建联发〔2022〕53号），按照相关要求，作以下政策解读：

　　一、制定背景

　　按照省委省政府统筹常态化疫情防控的决策部署，聚焦解决人民群众反映最强烈、最突出的物业管理问题，精准施策、扎实推动无物业小区由街道社区代管向专业化管理或业主自治过渡，持续巩固疫情防控成果，守住不出现规模性疫情反弹的底线，营造整洁宜居的生活环境，提高居民生活品质，进一步提升全省物业服务水平和行业管理效能。结合本省实际，制定该指导意见。

　　二、制定过程

　　省住房和城乡建设厅于2022年3月份开始起草《关于加强无物业小区管理的指导意见（征求意见稿）》；2022年6月6日起先后向省直相关部门、各市（州）、梅河口市、长白山管委会、部分街道和社会公众征求意见；2022年8月31日，召开专家论证会并组织风险评估，经专家组讨论，认为《关于加强无物业小区管理的指导意见》内容可行，依据充分，程序合法，风险可控，一致同意并提交会议讨论；2022年9月13日，通过厅合法性审查；2022年9月16日，召开厅长办公会，讨论并通过《关于加强无物业小区管理的指导意见》；2022年10月18日，正式印发《关于加强无物业小区管理的指导意见》。

　　三、主要内容

　　《指导意见》共有8部分，一是总体要求。聚焦解决人民群众反映最突出的物业管理问题，对症下药，扎实推动无物业小区由街道社区代管向专业化管理或业主自治过渡。二是工作原则。坚持“多措并举、长效长治”、“责任明晰、分级实施”、“补短板、强弱项”3个原则。三是建立服务模式工具箱。明确提供大物业服务、“菜单式”服务、第三方服务、公益岗服务、旧改接管服务、国有专业化服务、业主自治等7种服务模式。四是多方筹集资金。明确公共部位收益、共有房屋经营收益、停车位经营收益、商业促销经营、业主缴纳物业费、督促补缴物业费、政策资金支持、物维资金补充等8种渠道。五是常态防疫防控。明确及时清运垃圾、坚持日常消毒、科学设置暂存区、加强巡查检查等4种常态防疫防控措施。六是强化应急处置。明确应对小区管控、生活保供、就医保障、人员减员、物资短缺等5种应急处置措施。七是加强行业监管。明确建立联席会议机制、开展部门综合整治、及时处置投诉举报、建强配齐管理队伍等4个方面内容。八是组织保障。明确加强组织领导、形成工作合力、发挥示范作用3个方面内容。