《吉林省人民政府关于进一步加强和改进征兵工作的意见》政策解读

　　现对《吉林省人民政府关于进一步加强和改进征兵工作的意见》（吉政发〔2019〕16号），以下简称《意见》做如下解读：

　　一、修订《意见》的必要性

　　2016年，我省专门出台了《关于进一步加强和改进征兵工作的意见》，对全省征兵工作进行了规范，特别对大学生参军入伍加大了优待力度，较好地发挥了政策保障的导向作用。但随着形势发展和国家将征集重点向大学毕业生聚焦的政策调整，加之原《意见》没有很好地兼顾到我省高校主要集中于长春、吉林两地的实际，部分条款相对笼统、宽泛，缺乏操作性，需要根据省情实际和任务要求进行调整优化。

　　二、主要内容

　　一是强化了征兵工作组织领导。主要是适应形势任务要求，调整了省市县三级征兵工作领导小组组成，由政府主要领导任组长、分管领导和兵役机关领导任副组长。明确各级征兵办公室要按国家要求每年4月1日至9月30日实行军地合署办公，人员从宣传、公安、教育、卫健和退役军人事务等部门抽调，按职责分工对口抓好工作落实。

　　二是明确了退役大学生士兵报考公务员招录比例。在保持原有全省各级机关招考公务员计划单列的基础上，增加了“安排不限专业条件职位的5%-10%比例名额”的内容，专门用于招录退役大学生士兵。

　　三是提高了大学毕业生入伍奖励金标准。自2019年起，凡在我省参军入伍并服役期满的大学生士兵（含义务兵、直招士官），由入伍地县（市、区）人民政府按照大学毕业生每人1.8万元、大学在校生和新生每人1.6万元的标准发给一次性奖励金，所需经费由入伍地县（市、区）财政负担。

　　四是分解了长春、吉林两市大学生征兵压力。在保持原有大学生入伍优待政策的基础上，增加了“在长春、吉林两市高校就读，户籍在省内其他地区的大学毕业生可回原籍应征入伍，相关优待政策执行高校所在地标准，由入伍地财政负担；同一地区的大学毕业生优待政策保持一致。高校在长春、吉林两市开发区、新区的大学生入伍，由高校所在地县级人民政府兵役机关批准，优待经费由开发区、新区财政负担”。

　　五是加大了退役大学生士兵自主创业贷款扶持力度。将原“退役大学生士兵可申请不超过5万元和100万元的创业担保贷款”的扶持政策，调整为“大学生士兵可申请不超过20万元的创业担保贷款，吸纳退役军人达到规定比例的中小微企业可申请不超过400万元的创业担保贷款，并按规定享受贴息”。