吉林省生态环境厅关于加快推进全省排污许可证执行报告审核工作的通知

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索引号：	112200000135448753/2021-05416
分类：	综合管理;通知
发文机关：	吉林省生态环境厅
成文日期：	2021年08月06日
标题：	吉林省生态环境厅关于加快推进全省排污许可证执行报告审核工作的通知
发文字号：	吉环环评字〔2021〕32号
发布日期：	2021年11月10日

索引号：	112200000135448753/2021-05416	分类：	综合管理;通知
发文机关：	吉林省生态环境厅	成文日期：	2021年08月06日
标题：	吉林省生态环境厅关于加快推进全省排污许可证执行报告审核工作的通知
发文字号：	吉环环评字〔2021〕32号	发布日期：	2021年11月10日

　　吉林省生态环境厅关于加快推进全省

　　排污许可证执行报告审核工作的通知

　　吉环环评字〔2021〕32号

各市（州）生态环境局、长白山管委会生态环境局，梅河口市生态环境局：

　　按照《固定污染源排污许可证质量、执行报告审核指导工作方案》（环办环评函〔2021〕293号）要求，8月31日前，全省应完成全部持证排污单位2020年度排污许可证执行报告提交率审核工作，10月31日前，应完成火电、造纸、污水处理等重点行业及其他行业5%-10%持证排污单位2020年度执行报告内容规范性审核工作。为推进该项工作按期完成，现将有关事宜通知如下：

　　一、关于各地工作进展情况

　　（一）截至2021年8月4日，全省应提交2020年度执行报告的企业数为5628家，实际提交为3404家，提交率为60.48%，审核率为5.45%（各地提交率审核情况详见附件1）。

　　（二）截至2021年8月4日，全省火电、造纸、污水处理三个重点行业应提交2020年度执行报告的企业为247家，各地均未对提交执行报告规范性进行审核，且其中尚有78家企业未提交年度执行报告（见附件2）。此外，各地应按要求对其他行业5%-10%持证排污单位上报的2020年度执行报告内容规范性开展审核工作，目前仅部分地区完成了拟审核企业名单抽取工作。

　　二、下一步工作安排

　　（一）请各地对未按期提交2020年度执行报告的企业进行督促，确保所有持证企业按要求提交年度执行报告。

　　（二）请各地8月25日前完成本辖区内所有持证排污单位执行报告提交率审核工作，并填报《2020年度排污许可证执行报告提交率审核表》（附件3），通过全国排污许可监管平台上报。

　　（三）各地应于10月15日前完成本辖区内火电、造纸、污水处理三个重点行业以及其他行业5%-10%持证排污单位上报的2020年度执行报告内容规范性审核工作，并填报《2020年度排污许可证执行报告内容规范性审核表》（附件4），通过全国排污许可监管平台上报。

　　（四）开展排污许可年度执行报告现场执法检查，对未按要求提交年度执行报告的排污单位进行督促整改，对存在违法行为的排污单位，严格按《排污许可管理条例》进行查处。

　　三、相关要求

　　一是要高度重视。请各地组织执法监察部门，明确工作目标，细化任务分工，明确责任人及完成时限，加大工作推进力度，按时保质完成任务目标。

　　二是要强化帮扶指导。省厅建立帮扶指导工作小组，对各地在推进工作中遇到的问题及时给予指导和解答。

　　三是要强化预警通报。省厅将对各地该项工作进展实行周调度，对进展缓慢的地区通报预警，确保全省按照时限要求完成2020年度执行报告的审核工作。

　　特此通知。

　　联系人：环境影响与排放管理处白沫

　　电话：0431-89963066

　　邮箱：997763056@qq.com

　　附件：1.全省2020年度执行报告提交及审核情况统计表

　　　　　2.全省火电、造纸、污水处理三个重点行业2020年度执行报告规范性审核完成情况

　　　　　3.2020年度排污许可证执行报告提交率审核表

　　　　　4.2020年度排污许可证执行报告内容规范性审核表

　　吉林省生态环境厅

　　2021年8月6日

附件1
	全省2020年度执行报告提交及审核情况统计表（截至8月4日）
	地　区	应提交企业数	已提交企业数	提交率	审核企业数	审核率
	长　春	1862	1662	89.26%	2	0.11%
	吉　林	1096	741	67.61%	58	5.29%
	四　平	454	249	54.85%	1	0.22%
	辽源	410	86	20.98%	0	0.00%
	通　化	304	28	9.21%	0	0.00%
	白　山	249	201	80.72%	238	95.58%
	松　原	554	214	38.63%	2	0.36%
	白　城	210	61	29.05%	0	0.00%
	延　边	320	104	32.50%	0	0.00%
	长白山	16	16	100.00%	6	37.50%
	梅河口	153	42	27.45%	0	0.00%
	总　计	5628	3404	60.48%	307	5.45%

附件2

三大行业未提交2020年度执行报告企业名单

序号	单位名称	行业类别	排污许可证编号	所属地区
1	大安市现代星旗生物质发电有限公司	热电联产	91220882MA0Y6C548A001V	白城市
2	大安市安广镇广源污水处理有限责任公司	污水处理及其再生利用	912208825944965598001Z	白城市
3	大安市兴城城市基础设施开发建设有限责任公司	污水处理及其再生利用	91220882795238740E001V	白城市
4	吉林电力股份有限公司浑江发电公司	火力发电	91220601125617696W001P	白山市
5	蛟河凯迪绿色能源开发有限公司	生物质能发电	91220281555253976E001P	吉林市
6	舒兰市宏源煤矸石热电有限责任公司	电力、热力生产和供应业	912202833399419853001U	吉林市
7	吉林市永丰造纸厂	机制纸及纸板制造	100000220202300002001P	吉林市
8	吉林市永吉县华天环保水务有限公司	污水处理及其再生利用	91220221MA17B8DR0Y001V	吉林市
9	吉林市龙潭区缸窑镇人民政府缸窑镇棚户区污水处理项目	污水处理及其再生利用	1122020301352230XH002R	吉林市
10	吉林市龙潭区金珠镇人民政府金珠污水处理站	污水处理及其再生利用	11220203013518837G001R	吉林市
11	舒兰市宏兴污水处理有限责任公司	污水处理及其再生利用	91220283559758998D001Y	吉林市
12	舒兰市蓝鹏污水处理有限责任公司	污水处理及其再生利用	912202836601265570001V	吉林市
13	磐石市龙江环保水务有限公司（明城经济开发区污水处理厂）	污水处理及其再生利用	91220284MA170JMJ2N001R	吉林市
14	磐石市龙江环保水务有限公司	污水处理及其再生利用	91220284MA170JMJ2N002R	吉林市
15	磐石市供水公司	污水处理及其再生利用	91220284124790569P001W	吉林市
16	磐石市供水公司黑石镇污水处理厂	污水处理及其再生利用	91220284124790569P002U	吉林市
17	磐石市红旗岭镇污水工程	污水处理及其再生利用	91220284124790569P003Q	吉林市
18	磐石市烟筒山镇污水工程项目	污水处理及其再生利用	91220284124790569P004Q	吉林市
19	辽源经济开发区友谊热源有限公司	火力发电	9122040066429577XY001P	辽源市
20	国能辽源生物发电有限公司	火力发电	91220400782627157C001P	辽源市
21	吉林省东北袜业园热力有限公司	热电联产	912204005597538559001P	辽源市
22	吉林省辽电纸业有限公司	机制纸及纸板制造	91220400589472309T001P	辽源市
23	辽源市宝同纸加工有限公司	机制纸及纸板制造	91220400MA182CFN37001P	辽源市
24	东丰县吉泰纸业有限公司	机制纸及纸板制造	91220421064636294K001P	辽源市
25	东丰县豪源纸业有限公司	机制纸及纸板制造	92220421MA144PEU72002P	辽源市
26	东丰县秦兴纸制品厂	机制纸及纸板制造	92220421MA140D7B23001P	辽源市
27	东丰县龙源纸制品厂	机制纸及纸板制造	92220421MA144PEU72001P	辽源市
28	东丰县丰源特种纸业有限公司	机制纸及纸板制造	91220421081932562P001P	辽源市
29	东丰县宏达纸包装材料有限公司	机制纸及纸板制造	91220421717199248R001P	辽源市
30	东辽县博隆纸业有限公司	机制纸及纸板制造	912204226687829464001P	辽源市
31	中核辽源环保科技有限公司	污水处理及其再生利用	912204000946814911001Q	辽源市
32	东丰县三达水务有限公司	污水处理及其再生利用	91220421664261406Q001Y	辽源市
33	东丰经济开发区管理委员会	污水处理及其再生利用	112204215894684819001V	辽源市
34	东辽县市政设施维护处	污水处理及其再生利用	122204221253317198001Z	辽源市
35	东辽县保利基础设施建设投资有限公司建安镇污水处理厂	污水处理及其再生利用	91220422MA0Y56RT05002Q	辽源市
36	东辽县保利基础设施建设投资有限公司金州乡污水处理厂	污水处理及其再生利用	91220422MA0Y56RT05003Q	辽源市
37	东辽县保利基础设施建设投资有限公司平岗镇污水处理厂	污水处理及其再生利用	91220422MA0Y56RT05004Q	辽源市
38	东辽县保利基础设施建设投资有限公司渭津镇污水处理厂	污水处理及其再生利用	91220422MA0Y56RT05005U	辽源市
39	东辽县保利基础设施建设投资有限公司东辽经济开发区污水处理厂	污水处理及其再生利用	91220422MA0Y56RT05006V	辽源市
40	东辽县保利基础设施建设投资有限公司安恕镇污水处理厂	污水处理及其再生利用	91220422MA0Y56RT05007Q	辽源市
41	梅河口市阜康热电有限责任公司	火力发电	100000220581300001001P	梅河口市
42	梅河口市海山纸业有限责任公司	机制纸及纸板制造	91220581702430179K001P	梅河口市
43	梅河口市三达水务有限公司	污水处理及其再生利用	9122058167331563X5001X	梅河口市
44	四平辽河农垦管理区华大发电有限公司	热电联产	91220301660123815D001W	四平市
45	伊通满族自治县圣洁纸业有限公司	机制纸及纸板制造	91220323753630306R001P	四平市
46	四平市叶赫海格污水处理有限公司	污水处理及其再生利用	912203000926547052001U	四平市
47	四平市铁东区山门镇农村集体经济服务中心	污水处理及其再生利用	122203037493073380001Q	四平市
48	伊通满族自治县三达水务有限公司	污水处理及其再生利用	91220323677306036R001X	四平市
49	双辽市蓝天污水处理有限责任公司	污水处理及其再生利用	12220382744568264A001Y	四平市
50	国能长岭生物发电有限公司	火力发电	912207225552763770001P	松原市
51	松原市海岛经贸有限公司	加工纸制造	100000220702300002001P	松原市
52	扶余市新城局博江再生纸有限公司	手工纸制造	91220724MA0Y3BJA7K001V	松原市
53	松原石化园区投资开发建设有限公司.	污水处理及其再生利用	91220700MAOY643D7D001V	松原市
54	长岭县城市开发建设有责任限公司	污水处理及其再生利用	91220722774204568D001Q	松原市
55	长岭县城市开发建设有限责任公司（环城工业化工产业集中区污水处理厂）	污水处理及其再生利用	91220722774204568D002V	松原市
56	乾安县城区污水处理有限责任公司	污水处理及其再生利用	912207236601319388001Y	松原市
57	通化黎明包装材料有限公司	机制纸及纸板制造	91220521732552679R001P	通化市
58	通化利源包装材料有限公司	机制纸及纸板制造	9122052176895651XE001P	通化市
59	吉林省鸿丰纸业有限公司	机制纸及纸板制造	91220523574099871u001P	通化市
60	通化市庆投污水处理有限公司	污水处理及其再生利用	91220505MA170LYC7K001U	通化市
61	辉南县沣泽源供水有限责任公司污水处理厂	污水处理及其再生利用	91220523795221973x001Q	通化市
62	辉南县辉南镇人民政府	污水处理及其再生利用	1122052373701954XR001U	通化市
63	柳河县碧水污水处理有限公司	污水处理及其再生利用	91220524660101384U001V	通化市
64	集安市天源污水处理有限责任公司	污水处理及其再生利用	9122058255975759XH001Q	通化市
65	图们市态和污水处理有限公司	污水处理及其再生利用	9122240269103556x8001R	延边朝鲜族自治州
66	图们市枫梧污水处理有限公司	污水处理及其再生利用	912224025552513727001Q	延边朝鲜族自治州
67	敦化市污水处理厂	污水处理及其再生利用	91222403664292819Y001V	延边朝鲜族自治州
68	汪清县华天环保有限公司	污水处理及其再生利用	91222424MA17BK0MXQ001R	延边朝鲜族自治州
69	安图县生活污水处理厂	污水处理及其再生利用	912224260597981332001R	延边朝鲜族自治州
70	长春飞达再生资源有限公司	机制纸及纸板制造	91220181675649123T001P	长春市
71	吉林泉德秸秆综合利用有限公司	机制纸及纸板制造	91220000584621301M001P	长春市
72	德惠市创业日化有限公司	机制纸及纸板制造	912201837153827002001P	长春市
73	长春水务集团城市排水有限责任公司长春市兰家污水处理厂	污水处理及其再生利用	912201011240334612007R	长春市
74	长春水务集团城市排水有限责任公司长春市南部污水处理厂	污水处理及其再生利用	912201011240334612001R	长春市
75	长春水务集团城市排水有限责任公司长春市天嘉水质净化厂	污水处理及其再生利用	912201011240334612008R	长春市
76	农安县靠山镇人民政府	污水处理及其再生利用	112201220138825911001Z	长春市
77	榆树市江东污水处理有限公司	污水处理及其再生利用	912201825862300217001Q	长春市
78	吉林省华天环保集团有限公司公主岭经济开发区分公司	污水处理及其再生利用	91220381MA170LUK7H001Y	长春市

附件3

2020年度排污许可证执行报告提交率审核表

排污单位名称		排污许可证编号
审核部门		审核人员
审核时间
管理类别	□重点管理　 □简化管理	所属行业
2020年度排污许可证执行报告是否提交	□是　 □否	提交时间
是否督促排污单位提交	□是　 □否	督促时间
逾期未提交处理方式	□已下达告知书（整改通知书），但排污单位仍未提交；　 □正在依法履行处罚程序； □已对排污单位依法处罚（如有，请填写处罚文号）； □其他方式。
备注

附件4

2020年度排污许可证执行报告内容规范性审核表

排污单位名称			排污许可证编号
审核部门		审核人员		审核时间
管理类别	□ 重点管理　　　　　　　　　　□ 简化管理
所属行业
审核内容					执行报告内容是否填报规范
排污单位基本信息表¹					□是	□否
污染防治设施正常情况汇总表--废水污染防治设施²					□是	□否
污染防治设施正常情况汇总表--废气污染防治设施³					□是	□否
污染防治设施异常情况汇总表--废气/废水防治设施⁴					□是	□否
污染防治设施异常情况汇总表⁵					□是	□否
（正常监测时段）有组织废气污染物排放浓度监测数据统计表⁶					□是	□否
（正常监测时段）废水污染物排放浓度监测数据统计表⁷					□是	□否
（正常监测时段）超标率⁸					□是	□否
非正常工况/特殊时段有组织废气污染物监测数据统计表⁹					□是	□否
监测频次合规¹⁰					□是	□否
实际排放量¹¹					□是	□否
超标排放信息¹²					□是	□否
附图附件-自行监测布点图¹³					□是	□否
污染物实际排放量计算过程¹⁴					□是	□否
填表说明 1.排污单位基本信息表：排污单位应逐项填报“主要原料用量”“能源消耗”“运行时间”“主要产品产量”“全年生产负荷”“取排水”的数量或内容。 2.污染防治设施正常情况汇总表--废水污染防治设施：排污单位应逐项填报“废水污染防治设施运行时间”“污水处理量”“药剂使用量”的内容。 3.污染防治设施正常情况汇总表--废气污染防治设施：排污单位应逐项填报“废气污染防治设施运行时间”“药剂使用量”的内容。 4.污染防治设施异常情况汇总表--废气/废水防治设施：排污单位应逐项填报“开始时间”“结束时间”“故障设施”“故障原因”“采取的应对措施”“各排放因子浓度”的内容。 5.污染防治设施异常情况汇总表：排污单位未填报“污染防治设施异常情况汇总表”的，应在本章节小结中说明污染治理设施不存在异常情况。 6.（正常监测时段）有组织废气污染物排放浓度监测数据统计表：排污单位应结合自动监测和手工监测数据逐项填报“有效监测数据（小时值）数量”“监测结果”“超标数据数量”的内容。 7.（正常监测时段）废水污染物排放浓度监测数据统计表：排污单位应结合自动监测和手工监测数据逐项填报“有效监测数据（日均值）数量”“浓度监测结果”“超标数据数量”的内容。 8.（正常监测时段）超标率：“超标率”应与“有组织废气（废水）污染物超标时段小时/日均值报表”内容合理对应。 9.非正常工况/特殊时段有组织废气污染物监测数据统计表：排污单位应逐项填报“起止时间”“有效监测数据（小时值）数量”“浓度监测结果”“超标数据数量”的内容。 10.监测频次合规：“有效监测数据数量”应与排污许可证规定的监测频次要求合理对应。 11.实际排放量：（1）排污单位应逐项填报“废水污染物实际排放量报表”中“主要排放口”“一般排放口合计”对应的“实际排放量”的内容，重点管理排污单位的主要排放口应按排放口逐个填报。（2）排污单位应逐项填报“废气污染物实际排放量报表”中“有组织废气主要排放口”“其他合计”对应的“实际排放量”的内容，重点管理排污单位的主要排放口应按排放口逐个填报。 12.超标排放信息：排污单位应逐项填报废气（水）污染物超标时段小时（日）均值报表的“超标时段”“排放口”“污染物种类”“实际排放浓度”“超标原因”的内容，其中废气超标时段应逐个小时填报，废水超标时段应逐日填报；且超标排放信息表应和自行监测的超标监测数据统计对应，如有超标的监测数据，则此处应有超标时段污染物排放信息，并核实超标数据数量是否正确填报。 13.附图附件-自行监测布点图：排污单位应上传“自行监测布点图”，且监测点位标注完整，如实反映实际监测点位布设位置。 14.污染物实际排放量计算过程：排污单位应上传“污染物实际排放量计算过程”，完整说明数据来源、计算方法，且实际排放量计算方法应符合技术规范中的要求。（1）依法安装使用污染物自动监测设备的，应按照污染物自动监测数据计算；未安装使用污染物自动监测设备的，应按照手工监测数据或技术规范中要求的计算方法计算。（2）结合排污单位上传的计算过程附件及行业技术规范，判断实际排放量计算过程是否正确（注意手工监测与自动监测的计算公式不同）进行核算，且实际排放量数据应与计算附件相一致。（3）判断实际排放量是否超出许可排放量，按照技术规范的具体要求判断全厂总的实际排放量是否超过全厂总的许可排放量。

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