吉林省人民政府关于2015年 

　　民生实事的安排意见 

　　吉政发〔2015〕15号

各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:

　　2015年,省政府将重点抓好三大类、十六个方面、47项民生实事任务,具体安排意见如下:

　　一、扎扎实实搞好基本民生 

　　(一)就业创业方面(5项)。

　　1.城镇新增就业50万人。

　　2.实现城镇零就业家庭援助率100%。

　　3.建设省级农民工返乡创业基地20个,创建高质量就业示范行政村100个。

　　4.农村劳动力转移就业400万人。

　　5.新建农民工市民化服务中心20个。

　　(二)养老服务方面(1项)。

　　建设县级以上公办养老机构32个(其中:续建22个、新建10个),实现城市社区老年人日间照料中心全覆盖;建设完成农村养老服务大院500个。

　　(三)基础教育方面(5项)。

　　1.全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,到年底实现义务教育基本均衡的县(市、区)比例达到60%。

　　2.改扩建235所农村公办幼儿园,2015年年底开工率达到100%;奖补150所普惠性民办幼儿园。

　　3.改善农村初中及留守儿童寄宿条件,继续启动规划建设宿舍、食堂8万平方米,2015年年底开工率达到100%。

　　4.为全省乡镇以上农村义务教育学校配备1—2套交互式多媒体电子白板设备、学科工具及教育资源系统。

　　5.按500元/生/年的标准,建立公办高中生均公用经费财政补助定额制度,省财政按  45%予以奖补。

　　(四)医疗服务方面(3项)。

　　1.完成2711所标准化村卫生室建设任务,实现每个行政村都有标准化村卫生室。

　　2.完成418个预防接种门诊规范化建设任务。

　　3.继续扶持建设190个乡镇卫生院便民中医馆。

　　(五)文化及基层组织建设方面(7项)。

　　1.送戏下乡4000场。

　　2.硬化文化大院小广场200个。

　　3.开展全民阅读,面向城乡居民提供保障类图书100万册、期刊50万期,向低收入家庭免费提供100元券别的购书卡1.3万张。建设贫困村、民族村屯书屋300个。

　　4.为全省9332个行政村放映公益电影11.2万场。

　　5.继续实施 “宽带吉林 ”工程,启动宽带提速行动,农村宽带接入能力提升到4Mbps(兆比特每秒),城市宽带接入能力提升到20Mbps,部分城市提升到100Mbps。

　　6.为700个行政村和社区、50个乡镇和街道配建室外健身器材。

　　7.对全省村级组织活动场所进行改造升级,建设完成3000个村级“一站式”服务群众平台。

　　(六)农村环境整治方面(2项)。

　　1.继续支持410个新农村重点村建设,包括农村道路、排水沟建设,农户围墙大门改造,村部和农村休闲广场建设等。

　　2.改造农村危房4万户。

　　二、千方百计保障底线民生 

　　(七)社会保障方面(4项)。

　　1.城乡居民基本医疗保险政府人均补助标准由320元提高到380元。

　　2.做好机关事业单位养老保险制度改革实施工作,提高企业退休人员基本养老金待遇水平和城乡居民基础养老金标准

　　(具体标准将按照国家部署确定)。

　　3.调整失业保险金标准(具体标准结合工资等待遇标准变化及各统筹地区情况确定)。

　　4.提高工伤人员伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金标准(具体标准结合工资等待遇标准变化及各统筹地区情况确定)。

　　(八)社会救助方面(6项)。

　　1.提高城乡最低生活保障标准。城乡低保标准不低于上年度城镇居民人均可支配收入的20%和农民人均可支配收入的25%。

　　2.维修改造农村社会福利服务中心130所(其中:新建15所、改扩建32所、维修83所)。

　　3.为30万人(次)残疾人提供康复救助、康复训练和服务;免费为残疾人配发10万件康复器材和辅助器具;为2000名残疾儿童实施抢救性康复救助,培训3000名残疾儿童家长。

　　4.对3万人(次)残疾人进行职业技能培训,全年新增7000名城镇残疾人就业。

　　5.为500户贫困残疾人家庭实施无障碍改造,给4000户贫困肢残人和盲人家庭安装热水器和浴霸、浴凳等洗浴设备。

　　6.困难群体法律援助实现应援尽援,畅通“12348”法律服务热线,推动43家法律援助便民窗口落地工程建设。

　　(九)住房保障方面(1项)。

　　开工建设保障性安居工程16.66万套(其中:改造城市棚户区12万套、林业棚户区1.46万套、工矿棚户区1.7万套、国有垦区危房0.67万套、新增公共租赁住房0.83万套),基本建成13.32万套。新增住房租赁补贴1.5万户。

　　(十)农村扶贫方面(1项)。

　　启动200个村整村推进,实现25万农村贫困人口脱贫。

　　三、有针对性解决热点民生 

　　(十一)环境保护方面(2项)。

　　1.实施大气污染防治工程,加快火电行业、水泥行业、大型燃煤锅炉除尘改造和脱硫设施建设以及20万千瓦级燃煤发电机组脱硝设施建设,纳入2015年年度大气污染防治计划的70个重点工程全部完成。

　　2.加强工业企业烟粉尘排放治理,组织火电、钢铁、水泥、石化、冶炼等重点工业企业加强污染防治设施的运行管理,确保污染物高标准达标排放,所有工业企业烟粉尘排放达标率达到   95%以上。

　　(十二)食品药品安全方面(4项)。

　　1.培树12个食品药品安全示范县(市、区),3个安全示范园区。

　　2.免费为全省12000户食品生产、流通、餐饮及农产品种植企业,药品、化妆品、医疗器械生产经营企业提供自律管理软件和终端设备。

　　3.开发食品用油和餐厨废弃油脂信息化监管平台,免费为全省6000户餐饮服务企业(业户)安装油水分离器。

　　4.推动“阳光厨房”建设,年内二类以上餐饮服务单位“阳光厨房”改造率达到60%以上;推进餐饮服务量化分级管理工作。

　　(十三)饮水安全方面(2项)。

　　1.撤并改造城市老旧散小二次供水设施1950座(其中:新建供水设施170座、改造   620座、撤并1160座),改造陈旧管网4510公里,改造楼内老旧管线6980公里。

　　2.解决95万农村居民及学校师生饮水安全问题。

　　(十四)地下管网改造方面(1项)。

　　改造建设城市地下管网2300公里(其中:供水管网700公里、污水管网400公里、雨水管网500公里、燃气管网700公里)。

　　(十五)交通出行方面(2项)。

　　1.更新、新增城市公交车2012辆,新建、扩建城市公交停车场13万平方米,新建候车亭牌2380个。

　　2.新改建农村水泥(沥青)路2000公里。

　　(十六)城市供暖方面(1项)。

　　继续实施“暖房子”工程。新增供热能力3000万平方米;撤并改造小锅炉房300座;改造陈旧管网1500公里;完成既有居住建筑供热计量及节能改造3000万平方米,其中当年新增2000万平方米;同步实施老旧小区环境综合整治1000万平方米。

　　各地、各部门要高度重视民生工作,切实加强组织领导,明确责任分工,细化工作措施,保障资金落实,扎实推进各项民生实事。省民生工作领导小组办公室要加强统筹协调,强化跟踪调度和监督检查,确保各项民生实事如期完成。2015年年底前,省政府将对各地、各部门民生实事完成情况进行考核。

　　附件:2015年全省民生实事任务分解表  

　　吉林省人民政府

　　2015年3月23日