吉林省监狱管理局2024年法治建设工作情况和2025年工作安排
省委依法治省办：
现将省监狱管理局2024年法治建设工作总结和2025年工作安排汇报如下。
一、2024年法治建设情况
2024年，省监狱管理局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，全面落实省委省政府、司法部和省司法厅工作部署，聚焦“四提升、两降低”工作目标，全力做好“防风险、护稳定、强队伍、深改革、促发展”各项工作，监狱法治建设全面推进、成效明显。
（一）党对监狱领导更加有力。一是始终把坚定捍卫“两个确立”、坚决拥护“两个维护”作为首要政治任务。严格落实“第一议题”制度。全面推动党的绝对领导贯彻落实到监狱工作各领域、全过程。二是牢牢把握监狱工作正确政治方向。严格执行重大事项请示报告制度，修订完善“局党组向省委请示报告事项清单”“监狱系统各级党组织向局党组请示报告事项清单”，确保党的领导贯彻落实到监狱工作各方面、全过程。三是在贯彻落实党中央重大决策部署中彰显政治担当。扎实开展包保村帮扶工作，加强基础设施改造，大力发展种养殖业，有力提升村民集体经济收入。
（二）法治监狱建设加快推进。一是持续提升“减假暂”案件办理质效。贯彻落实“宽严相济”刑事政策，深入推进“减假暂”案件交叉评查和集中评查，定期开展暂予监外执行回访，实现政治效果、法律效果、社会效果相统一。二是全面加强人权保障。持续推进罪犯食堂规范化建设，统一设置专职食品安全管理员。常态开展“送医进监狱”行动，定期组织医疗业务培训，有力提升全省监狱医疗诊治水平。
（三）依法治监能力有效提升。一是依法管理罪犯。完善相关管理办法，综合运用分级处遇、计分考核等多种方式，激发罪犯改造积极性，提升罪犯改造质量。二是完善制度机制。监管安全方面，建立监管安全风险评估机制，围绕重要风险点量化指标、划分等级，现场督导问题整改。生产安全方面，制定出台《重大事故隐患判定参照标准》《安全生产隐患检查要点》，全面规范安全生产流程图、操作规程；推行“干部+专家”检查模式，整合专业力量深入一线找问题、除隐患。三是深化改革驱动。修订完善《监狱系统指挥中心管理规范》，通过省市场监督管理厅评审，成为全国首个纳入省级地方标准的监狱指挥中心管理规范，为提升监狱指挥中心规范化、科学化建设水平提供有力支撑。积极推进局中心医院医疗改革，加大专业人才及医疗设备投入力度，提升监狱医院自主诊疗能力。
二、2025年工作打算
省监狱管理局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央和省委省政府工作部署，认真践行习近平总书记关于监狱工作重要指示批示精神，统筹安全和发展两件大事，强化政治引领、坚守底线安全，践行改造宗旨、严格依法履职，深化改革创新、锻造过硬队伍，持续推动法治监狱建设。
（一）突出政治引领，进一步坚持和深化党的绝对领导。一是坚决筑牢政治忠诚。严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入践行习近平总书记对监狱工作重要指示精神，持续推动党的领导贯彻落实到监狱工作各领域、全过程，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。二是牢牢把握监狱工作正确政治方向。严格执行重大事项请示报告制度，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》等党内法规，依法依规履行工作职责。三是压紧压实党建工作责任。持续推进“党建质量提升行动”，以“四强”党支部评选、党员先锋岗创建、党性教育培训为载体，进一步提升党建规范化水平。
（二）筑牢底线思维，进一步夯实监狱安全根基。一是坚决确保政治安全。坚持总体国家安全观，拧紧意识形态责任链条，强化意识形态阵地建设管理；常态开展舆情风险隐患排查管控，强化与公安、网安等部门协调配合，严防负面舆情向政治领域传导蔓延。二是全力确保监管安全。树牢“大安全”理念，构建大安全格局，深入开展监管安全风险评估，加强与驻地公安“两警协作”，切实提升联防联控水平。三是细化落实安全生产责任。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“三管三必须”工作要求，努力构建职责明确、边界清晰、措施有力的责任体系，推动风险管控和隐患排查治理走深走实。
（三）坚守公平正义，进一步深化依法治监。一是提升“减假暂”案件办理质效。部署开展“减假暂案件质量提升年”行动，健全完善刑罚执行办案中心制度机制，不断深化案件实质化审理。二是加强罪犯权益保障。树牢大卫生、大健康观念，做好罪犯健康管理。加强监狱医院建设，提升医疗救治能力。三是深化源头治理。开展风险隐患排查，健全完善证据保全制度，做到“早发现、早预防、早处置”。强化源头防范化解，积极推进规范化、法治化建设，细化完善处理流程，健全完善与公安部门联办机制，提升治理质效。
特此报告。
吉林省监狱管理局
2024年12月12日
