对省政协十三届二次会议第57号委员提案的答复

　　吉国资议字〔2024〕1号 

 

晏明委员：

　　您在省政协十三届二次会议上提出的《关于组建吉林省粮食（食品）集团的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　近年来，国务院国资委、省委、省政府高度重视国企改革工作。按照省政府“开展新一轮国企改革深化提升行动，大力推动国企战略性布局和专业化重组改革”的最新部署要求，省国资委正在组织落实省属国有企业布局优化和重组整合的相关工作，坚持“一企一策”强身健体、赋能增效，旨在增强国有企业核心功能和提高核心竞争力，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，进一步强化国有企业战略支撑作用。

　　大农业是我省“464”战略布局的培育之首，在本次国企改革中，吉林省农业投资集团（以下简称“省农投集团”）将发挥引领作用，整合涉农优质资源资产，以打造现代农业综合发展平台，加快培育万亿级大农业产业集群，推动农村一、二、三产业融合发展。

　　一、关于新组建的集团应与现存的吉林粮食集团（1996年成立）有较大不同的建议

　　2016年8月，经省政府批准，组建了吉林省农业投资集团，集团注册资本36亿元。集团主营业务是农业资源开发与利用、农畜产品加工与制造及农业综合管理与服务，所涉行业涵盖粮食仓储贸易、生态食品加工、玉米精深加工及农业工程建设、农资服务等多个领域。粮食贸易方面，全年销售200余万吨，全省粮食贸易规模名列前茅。农产品加工方面，鲜食玉米产销突破2000万穗；成功实现大成集团复工复产，搭建起了“粮头食尾”、“农头工尾”全产业链。农业资源利用方面，承接高标准农田和黑土地保护建设项目，支撑我省“千亿斤粮食”产能建设工程。农业服务方面，搭建的国家级东北亚（长春）玉米交易中心数字化运营平台正式上线运行，与银行合作推动“侬e存”业务模式授信落地。相关工作得到了省委、省政府的充分认可。

　　下一步，省国资委将根据方案规划，指导省农投集团进一步深化功能定位和优化产业布局，协调整合省属涉农资源，支持做大做强，打通农业产前、产中、产后各环节，构建集土地综合治理、现代化育种、现代化规模种植与农资服务、粮食收储贸易、农产品精深加工（含玉米精深加工和生态食品全产业链）、畜产品产业于一体的现代农业产业集团。

　　二、关于需要借鉴国内外和省内外经验，坚持高起点、高站位谋划的建议

　　新一轮国有企业深化提升行动，是为进一步贯彻落实党的二十大对国资国企改革的新任务新要求，贯彻落实省委省政府决策部署的重要举措。省国资委统筹规划，省属监管企业立足主责主业自主谋划，明确时间表、路线图，协同推动方案实施落地。根据方案规划，省农投集团计划到2026年底，资产规模、营业收入及利润总额再上一新台阶，粮食经营量保持年200万吨，并持续深化农产品精深加工和畜产品产业等，做好我省“千亿斤粮食”和“千万头肉牛”工程的桥头堡和压舱石。省农投集团目前已经与中化集团、中粮集团等央企，广泽集团、皓月集团等地方知名农业企业建立战略合作和业务联系，谋篇布局下一阶段发展。

　　下一步，省国资委将继续强化平台作用，创新央企合作模式，支持并鼓励省农投集团通过并购、联合经营等多种方式与央企、地方农业产业化龙头企业等加深合作，壮大企业规模。

　　三、关于在利益联结机制建设上，要因地制宜地建议

　　根据方案规划，省农投集团将秉承大农业观、大食物观，以市场化方式运作，通过自主投资经营、组建基金、股权投资、联营合作等方式，不断延伸拓展“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”全产业链；在现有基础上，持续壮大吉林鲜食玉米、吉林大米等核心产品，适时推进省内优质农产品品牌整合，支撑打响“吉字号”品系知名度；持续优化完善数字农业、农业综合服务及线上交易等平台建设，提升农业运营效率，促进农业增效和农民增收。

　　下一步，省国资委将指导省农投集团积极争取政策支持、推动与各方战略协作，实现高质量发展。

 

 

 

 

吉林省国资委

2024年3月21日