吉林省粮食和物资储备局 吉林省市场监督管理厅 国家粮食和物资储备局吉林局

关于印发粮食流通市场监管三项制度的通知

吉粮检联〔2025〕1号

各市（州）、县（市、区）粮食和物资储备局、市场监督管理局、长白山市场监督管理局、应急管理局：

　　为加强粮食流通市场监管，维护粮食市场安全，形成工作合力，省市场监督管理厅、省粮食和物资储备局、国家粮食和物资储备局吉林局建立粮食流通市场监管工作会商制度、联合执法检查制度、重要情况通报制度，现印发执行。全省各级市场监管部门和粮食部门要加强沟通协作，结合本地实际情况，细化相关工作制度，健全完善粮食流通市场监管长效机制。

　　吉林省粮食和物资储备局  

　　吉林省市场监督管理厅   

　　国家粮食和物资储备局吉林局

　　2025年1月2日     

工作会商制度

　　为深入推动部门间交流，加强信息共享，群策群力重大问题，建立省市场监督管理厅、省粮食和物资储备局、国家粮食和物资储备局吉林局工作会商制度。

　　第一条 会商内容。贯彻落实党中央国务院、省委省政府有关粮食流通市场工作的决策部署，商议安排粮食流通市场各项监管任务；通报本系统工作落实推进情况，分析研究市场形势；协调解决工作中存在的重要问题，建立长效监管机制；研究解决监管空白、边界不清的问题，堵塞监管漏洞；其他重要事项。

　　第二条 工作机制。会商沟通采取定期和不定期两种方式进行。定期会商主要就粮食流通执法工作等情况进行会商沟通，原则上每年会商两次，分别是每年秋粮收储前对联合执法进行部署安排，次年秋粮收储结束后对工作情况进行通报；不定期会商主要针对日常性、阶段性、临时性工作进行沟通。

　　第三条 会商形式。主要采取会议会商、调研会商、文件会商等方式进行。会议会商主要以专题会议、座谈会等形式进行，通常应先行沟通、列明议题，会后形成纪要或记录；调研会商主要以调研报告形式，推动各项工作的落实；文件会商主要是省市场监督管理厅与省粮食和物资储备局、国家粮食和物资储备局吉林局出台有关文件、移交移送问题线索时，相互报送有关材料。

　　第四条 会商发起。省市场监督管理厅、省粮食和物资储备局、国家粮食和物资储备局吉林局根据工作需要，可随时开展会商沟通。会商通常由厅（局）内设机构提出计划，经各自分管厅（局）领导批准，达成一致意见后即可进行。

　　第五条 工作落实。会商意见落实，一般按照职责权限，由省市场监督管理厅、省粮食和物资储备局、国家粮食和物资储备局吉林局按照会商议定的事项分别组织实施。

联合执法检查制度

　　为加强部门间的执法检查协作，形成监管合力，本着“精简、集约、高效”的原则，建立省市场监督管理厅、省粮食和物资储备局、国家粮食和物资储备局吉林局联合执法检查制度。

　　第一条 执法检查内容。围绕粮食流通市场重点、难点、热点等监管问题，开展联合执法检查工作；根据国家有关部门的部署和省委省政府交办的任务，开展联合执法检查工作；省市场监督管理厅、省粮食和物资储备局、国家粮食和物资储备局吉林局根据工作需要，商议开展联合执法检查事项。

　　第二条 执法检查实施。按照联合执法检查的主要内容和各自法定职责，由提出开展联合执法检查的部门为牵头单位，具体负责联合执法检查的综合协调工作。联合执法检查，应当制定实施方案，明确内容、方法、步骤、时间安排等事项。

　　第三条 联合启动机制。主要有常规启动机制、专项启动机制、突发启动机制。常规启动机制是需要开展常规的、重大的联合执法检查以及国家和省要求开展联合执法检查行动时，由牵头单位提出行动方案，双方共同组织实施；专项启动机制是对单一专业执法力量难以纠正、制止、查处的违法行为，由牵头单位提出联合执法检查方案，尽快组织实施；突发启动机制是遇到突发事件或其他紧急事件，需要开展联合执法行动时，牵头单位应及时协调，共同制定联合检查方案，并组织实施。

　　第四条 案件移送。在日常监管中，如发现粮食市场违法行为超出本部门职责，经报请审批后，及时移送有管辖权的纪检监察、公安、检察等机关。案件移送应当采用书面形式，并将案卷包括与案件相关的证明材料等一并移交。

　　第五条 执法检查保障。按照联合执法检查方案的安排，要主动配合牵头单位开展工作，并在检查人员、执法设备、新闻宣传等方面提供支持。必要时共同组成案件办理小组，协调处置相关事件，联合打击粮食流通市场违法行为。

重要情况通报制度

　　为加强部门间工作信息的交流效率，畅通信息交流渠道，以服务大局、促进工作、实事求是、及时有效为原则，建立省市场监督管理厅、省粮食和物资储备局、国家粮食和物资储备局吉林局粮食流通市场监管重要情况通报制度。

　　第一条 通报内容。职责范围内，产生广泛影响的粮食流通市场典型事件；国家有关部门和省委省政府部署的重要工作；日常监管和联合执法检查中查处的重大违法违规问题；通过投诉举报获取的重大事件或问题线索；媒体、网络报道反映的重大舆情；其他需要通报的重要情况。

　　第二条 通报形式。主要有书面通报、会商通报以及其他形式通报。书面通报可以正式行文，也可以简报、专报等形式进行通报；会商通报是通过会议、座谈等形式通报有关事项；紧急情况下，可以采取电话等形式进行通报，通话双方要各自做好记录。

　　第三条 建立机制。重要情况通报采取定期和不定期两种方式进行。定期通报主要是定期就粮食流通市场监管重要事项进行通报，每半年不少于一次，根据工作实际可以采用书面通报、会商通报等形式；不定期通报主要就日常监管过程中遇到的临时性、突发性、紧急性重要事项进行随时通报。

　　第四条 制定台账。对通报需要研究落实的重要事项，实行清单化管理，建立工作台账，详细记录通报情况和研究落实意见，并明确具体落实举措、完成时限、责任人，保证任务有序推进，按计划完成。

　　第五条 工作落实。省市场监督管理厅、省粮食和物资储备局、国家粮食和物资储备局吉林局应在各自职责范围内，对通报的重要事项共同研究、共同部署、共同推动、共同检查、共同落实。