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索  引 号: 112200007404684187/2018-06583 分  类: 规范性文件 ; 通知
发文机关: 吉林省应急管理厅 成文日期: 2018年12月12日
标      题: 吉林省应急管理厅关于印发省应急管理厅机构改革期间安全生产类、自然灾害类突发事件应急处置工作手册的通知
发文字号: 吉应急办〔2018〕49号 发布日期: 2018年12月21日

吉林省应急管理厅关于印发省应急管理厅

机构改革期间安全生产类、自然灾害类

突发事件应急处置工作手册的通知

吉应急办〔2018〕49号

 

厅机关各处(室),各直属单位:

  按照厅党组要求,为做好机构改革期间可能出现的事故灾难和自然灾害应急处置工作,现将《省应急管理厅机构改革期间安全生产类、自然灾害类突发事件应急处置手册》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

吉林省应急管理厅

2018年12月12日

 

 

 

省应急管理厅机构改革期间

安全生产类、自然灾害类突发事件

应急处置工作手册

 

  为做好省应急管理厅机构改革期间可能出现的事故灾难和自然灾害应急处置工作,制定此手册。

  一、成立省应急管理厅安全生产类、自然灾害类突发事件应急处置指挥部

  负责安全生产类、自然灾害类突发事件应急指挥、会商研判、现场处置、信息搜集、新闻发布和舆情控制,依据省突发事件总体应急预案和各行业领域突发事件专项应急预案启动相关规定,协调有关部门组成联合工作组赶赴现场,并根据需要协调各方面救援力量协助地方全力做好救援及受灾群众应急救助保障工作,及时向省委省政府、应急管理部报告突发事件处置进展情况。

  总 指 挥: 霍云成 省应急管理厅厅长

  副总指挥: 孙传军 省应急管理厅副厅长

             孙廷东 省应急管理厅副厅长

             卜庆安 省应急管理厅副厅长

             张  辉 省应急管理厅副厅长

             石春平 省应急管理厅副巡视员

             杨得志 省应急管理厅副巡视员

             李俊东 省消防救援总队总队长

             崔国栋 吉林省森林消防总队总队长

  成    员: 省应急管理厅有关处室负责同志

  下设信息接报研判组、后勤保障组、信息发布组、医疗卫生组、安全保卫组、受灾群众应急救助保障组、调查评估组等。

  (一)信息接报研判组。具体负责省应急管理厅机构改革期间安全生产类、自然灾害类突发事件信息的接报工作,并进一步核实、研判、确认报告级别,依据相关规定,提出处理意见和建议并分别向带班领导、分管厅领导、厅长报告。负责接收省委、省政府、国家应急管理部领导的重要批示、指示,迅速呈报厅领导阅批,并督办落实。

  1.信息来源:安全生产类突发事件信息接报。机构改革期间仍沿用原生产安全事故信息报送渠道,并按照信息报告的相关规定执行。道路交通事故、消防火灾、森林火灾、草原火灾、重要水工程垮塌、地震、地质等自然灾害类突发事件信息,按照原渠道由信息接报组成员按应急响应规定,并按照信息报告的相关规定执行,报告时限依各行业(领域)相关规定。同时,与省委、省政府总值班室保持紧密联系,及时获得相关重要信息,第一时间向厅长报告。

  2.信息的接报:信息接报组接到安全生产类、自然灾害类突发事件信息及续报信息后,立即向信息接报组组长报告。并继续核实、了解、跟踪灾害动态信息及相关救援进展情况,做好续报工作。

  3.信息上报。信息接报组组长接到信息后,联系有关人员进行综合分析研判,形成报送级别和现场处置的初步意见、建议,需要会商的提出会商意见,分别报带班领导和分管厅领导,提出处理意见。需要报厅长的,按照报送时限规定报厅长,然后按照厅长的批示指示办理。需要向上级报告的,经厅长同意后,按照时限要求,以值班信息的方式,先电话后书面迅速将有关安全生产类、自然灾害类突发事件信息上报省委、省政府值班室和国家应急管理部。

  4.信息接报要点:按照突发事件信息报告有关规定,具体内容包括:事故、灾害发生时间、所在地区(县、市、区)、单位名称、类型、影响范围和简要经过、人员伤亡和失联情况、紧急转移安置人数、救援力量出动、行进以及现场救援情况、救援成果等。

  接报组组长:刘 华 18686633151

  成      员:承担值班值守的人员

  研判组组长:李忠财 18686633055

  成      员:沈立新 13504421995

              王  喆 省消防救援总队战训处处长 15943030115

              刘忠礼 省森林草原防火指挥部森林防火办公室主任 13578522888

              王春晖 省森林草原防火指挥部草原防火办公室科长 13596161863

              李贵明 13844101099

              胥铭兴 省政府防汛抗旱指挥部办公室副主任 18804369696

              杜船海 省森林消防总队作训科参谋 18686658887

              陈德华 省交通厅安全处处长 18946769136

                袁  力 省交警总队交通处处长 18043001637

              李征西 省地震局应急处处长 13604364613

              李彦良 省气象局应急减灾处处长 13843064976

              张久慧 省住建厅安全处处长 13844035036

              王广林 省市场监督管理厅安全处处长 13804303077

  (二)后勤保障组。负责协调应急管理部、省委、省政府领导指挥、指导应急处置活动,并做好相关保障工作;负责安全生产类、自然灾害类突发事件应急处置过程中的后勤保障和通信保障工作。

  组 长:于传利 18686633215

  成 员:刘长友 13578999111

         宋士斌 13904308366

  (三)信息发布组。负责安全生产类、自然灾害类突发事件信息发布工作,与省委宣传部、省政府新闻办及吉林日报社、吉林电视台、吉林人民广播电台等主要新闻媒体联系,协助有关部门做好安全生产类、自然灾害类突发事件的新闻发布工作,正确引导媒体和公众舆论,掌控社会舆情。

  组 长:于传利 18686633215 13904301970

  成 员:付义书 徐恩瑞 康明

  (四)医疗卫生组

  具体负责联系省医疗卫生行政主管部门,协调省内医疗卫生资源,做好安全生产类、自然灾害类突发事件当中受伤人员的救治工作。

  组  长:杨得志 省应急管理厅副巡视员

  成  员:省应急管理厅有关处室负责人及相关专家

  联络员:周正学 18604466778

          戚锋 省卫健委应急办主任 18686438111

  (五)安全保卫组

  具体负责协调省公安厅调集公安队伍,协助地方政府做好安全生产类、自然灾害类突发事件现场的安全保卫工作。

  组  长:杨得志 省应急管理厅副巡视员

  成  员:省应急管理厅有关处室负责人及相关专家

  联络员:周正学 18604466778

          翟信强 省公安厅办公室副主任 18043000097

  (六)受灾群众应急救助保障组。负责灾情及灾情信息统计、核查、上报;负责根据灾区请求,协调省粮食和物资储备局为灾区紧急调运生活类救灾物资,保障紧急转移安置的受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住所、有伤病得到及时医治;负责协调省财政厅,根据灾区需要,紧急拨付省级救灾应急资金;根据受灾程度,负责向应急管理部请求国家救灾物资和资金支持。

  组  长:孙廷东 省应急管理厅副厅长

  成  员:省应急管理厅有关处室负责人及相关专家

  联络员:李贵明 13844101099

  (七)调查评估组

  具体负责安全生产类突发事件的调查处理和自然灾害类突发事故的调查评估工作。

  组  长:石春平 省应急管理厅副巡视员

  成  员:省应急管理厅有关处室负责人及相关专家

  联络员:于喜良 18686633051

  二、各类安全生产类、自然灾害类突发事件应急处置工作流程图

 

 

    

  三、成立安全生产类、自然灾害类突发事件应急处置现场工作组

  结合我省冬季安全生产及气候特点,成立煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸行业、道路交通、消防、建筑施工、特种设备等事故,以及地震、重要水工程垮塌、森林、草原火灾、地质灾害、冰雪灾害等13个现场处置工作组。各工作组按照总指挥部的要求,根据安全生产类、自然灾害类突发事件应急救援预案响应规定,及时启动相关应急预案,第一时间赶赴现场,协助指导现场应急救援工作。同时,及时传达上级领导的批示、指示精神,了解掌握事故、灾害基本情况和初步原因,督促地方人民政府核查、核实并立即、持续上报安全生产类、自然灾害类突发事件遇险、遇难、受伤人员情况;根据前期处置情况对救援方案提出建议,联合相关部门,共同协调、调动外部应急资源,指导灾害应对处置工作;指导地方政府指挥部做好舆论引导和善后处理工作;起草安全生产类、自然灾害类突发事件情况报告,并及时向信息接报组报告有关工作情况。

  具体组成如下:

  (一)煤矿生产安全事故现场工作组

  组  长:卜庆安 吉林省应急管理厅副厅长

  副组长:鲍威达 18686633061

  成  员:省应急管理厅有关处室负责人及相关专家

  联络员:王建明 18504305090

          王永胜 18686633168

  (二)非煤矿山生产安全事故现场工作组

  组  长:卜庆安 省应急管理厅副厅长

  副组长:鲍威达 18686633061

  成  员:省应急管理厅有关处室负责人及相关专家

  联络员:徐杨 18686633237

  (三)危险化学品、烟花爆竹生产安全事故现场工作组

  组  长:孙传军 省应急管理厅副厅长

  成  员:省应急管理厅有关处室负责人及相关专家

  联络员:尤智斌 18686633031

  (四)冶金工贸行业生产安全事故现场工作组

  组  长:杨得志 省应急管理厅副巡视员

  成  员:省应急管理厅有关处室负责人及相关专家

  联络员:赵建民 13104305511

  (五)道路交通事故现场工作组

  组  长:杨得志 省应急管理厅副巡视员

  成  员:省应急管理厅有关处室负责人及相关专家

  联络员:周正学 18604466778

          陈德华 省交通厅安全处处长 18946769136

          袁  力 省交警总队交通处处长 18043001637

  (六)消防火灾事故现场工作组

  组  长:孙传军 省应急管理厅副厅长

  成  员:省应急管理厅有关处室负责人及相关专家

  联络员:王喆 省消防救援总队战训处长 15943030115

  (七)建筑施工事故现场工作组

  组  长:杨得志 省应急管理厅副巡视员

  成  员:省应急管理厅有关处室负责人及相关专家

  联络员:周正学 18604466778

          张久慧 省住建厅安全处处长 13844035036

  (八)特种设备事故现场工作组

  组  长:杨得志 省应急管理厅副巡视员

  成  员:省应急管理厅有关处室负责人及相关专家

  联络员:周正学 18604466778

          王广林 省市场监督管理厅安全处处长 13804303077

  (九)地震灾害现场工作组

  组  长:张 辉 省应急管理厅副巡视员

  成  员:省应急管理厅有关处室负责人及相关专家

  联络员:周正学 18604466778

          李征西 省地震局应急处处长 13604364613

  (十)重要水工程垮塌事件现场工作组

  组  长:孙廷东 省应急管理厅副厅长

  成  员:省应急管理厅有关处室负责人及相关专家

  联络员:胥铭兴 省政府防汛抗旱指挥部办公室副主任 18804369696

  (十一)森林、草原火灾现场工作组

  组  长:张 辉 省应急管理厅副厅长

  成  员:省应急管理厅有关处室负责人及相关专家

  联络员:刘忠礼 省森林草原防火指挥部森林防火办公室主任 13578522888

          杜船海 省森林消防总队作训科 18686658887

          王春晖 省森林草原防火指挥部草原防火办公室防火科科长 13596161863

  (十二)地质灾害事故现场工作组

  组  长:张辉 省应急管理厅副厅长

  成  员:省应急管理厅有关处室负责人及相关专家

  联络员:周正学 18604466778

          谢成延 省自然资源厅环境处处长 15844078016

  (十三)冰雪灾害事故现场工作组

  组  长:杨得志 省应急管理厅副巡视员

  成  员:省应急管理厅有关处室负责人及相关专家

  联络员:周正学 18604466778

          李彦良 省气象局应急减灾处处长 13843064976

          张立军 省文化和旅游厅安全处处长 18166801026

          李贵明 应急管理厅处长 13844101099

          陈德华 省交通厅安全处处长 18946769136

          袁  力 省交警总队交通处处长 18043001637

          王春晖 省森林草原防火指挥部草原防火办 13596161863

  四、几点具体要求

  省应急管理厅机构改革期间实行24小时值班值守制度,厅领导、总工、总监轮流带班,机关处级干部排班,每人一天(24小时),根据整合过来的职能合理安排人员参与专职值班,承担信息接报组的职责。

  (一)省应急管理厅全体工作人员手机必须24小时开机,第一时间接听电话,遇有突发事件随时到位参与应急。

  (二)省应急管理厅副厅长、副巡视员离开长春市城区要向厅长请假;厅机关正处级领导干部因工作任务离开长春市城区要向分管厅领导报告,非工作原因离开长春市城区要向厅长报告,并向办公室报备,未经批准不得擅自离开长春市城区。

  (三)值班干部和专职值班员值班期间要在岗在位,认真履行职责,随时接听电话。

  (四)省应急管理厅安全生产类、自然灾害类突发事件应急处置指挥部下设各组的“联络员”也要保持24小时开机,第一时间接听电话。(由各组当中省应急管理厅的处室负责人督促落实)

 

  附件:1.应急值班值守联系电话

        2.省应急管理厅机构改革期间突发事件应急处置工作机构联系电话

        3.省应急管理厅机构改革期间事故灾难、自然灾害应急处置现场工作组联系电话

        4.综合救援队伍、应急救援基地联系方式

        5.主要专家名单

        6.现有灾害等级标准