对刘晓峰委员关于《加快推动大健康产业

　　

刘晓峰委员：

　　您在2020年7月29日议政协商座谈会上提出的《关于加快推动大健康产业联盟五大平台建设的建议》收悉，省卫生健康委积极协调省市场监管厅、省教育厅、省科技厅、省人社厅、省地方金融监管局和省政数局意见，现将我们的办理情况向您做如下答复：

　　一、关于搭建法律和知识产权服务平台

　　（一）省市场监督管理厅将提供快速确权保护，根据需求对符合条件的联盟企业发明专利申请推荐国家知识产权局进行优先审查，缩短审查周期，快速得到授权。将定期向联盟提供医药健康产业领域新授权发明专利信息数据，开展专利预警和专利分析，避免知识产权侵权行为。将免费向联盟医药健康企业开放吉林省专利信息服务平台，保障联盟企业免费或低成本获得专利信息数据，帮助联盟企业提高创新起点。

　　（二）省司法厅牵头，省政数局配合，积极推动我省公共法律服务智能平台项目落地，提高我省法律服务水平。在全省各市（州）司法局、各县（市、区）的公共法律服务中心、便民服务中心、法律服务中心、机场等公共场所部署公共法律服务智能终端。统筹整合公共法律服务资源，推进公共法律服务资源科学布局、均衡配置和优化整合。通过融合线上线下法律服务，运用移动化、智能化、场景化技术构架，实现方便公众获取服务资源、方便基层法律服务人员提升服务质效。

　　二、关于建设质量标准化服务平台

　　（一）省市场监督管理厅支持产业联盟制修订吉林省地方标准，可为产业联盟提供所需的韩国、日本相关标准。将对涉及大健康产业联盟建设的检验检测机构资质认定开通绿色通道，快速办理资质认定许可业务；在相关产业标准和技术规范达成国际互认的基础上，为大健康产业联盟建设提供高效快捷的认证与检验检测服务。

　　（二）省科技厅优先支持道地中药材质量标准提升项目。提升中药材生产加工技术，支持道地中药材传统功效研究，建立人参、鹿茸等行业标准，推动中药材精深加工产业优化升级，壮大全省中药材产业规模和发展水平。

　　（三）省政数局利用信息化手段，打造我省疫苗信息化追溯体系，完善我省质量标准化服务体系。积极推动建立覆盖疫苗生产、流通和预防接种全过程的信息化追溯体系，通过建设吉林省疫苗追溯监管系统，实现全部疫苗全过程可追溯，做到来源可查、去向可追、责任可究，提高疫苗监管工作水平和效率，切实保障疫苗质量安全，为全省人民提供公开、透明、安全的放心产品。

　　三、关于建设大健康教育培训平台

　　（一）长春、松原两地创建吉林省大健康产业职业技术培训学校。2016年，经吉林省人民政府批准、教育部备案，在长春市设立长春健康职业学院，该学院于2017年秋季开始招生，目前在校生2015人。同时，在长春市还设有长春医学高等专科学校、东方职业技术学院两所涉及医药护相关专业的高职院校，长春市第二中等专业学校、长春博大中等职业学校等5所涉及健康产业的中等职业学校。松原市共有高职院校1所，中职学校17所。松原职业技术学院隶属于松原市政府，学院分设护理学院。

　　（二）打造虚拟创业园、大学生“双创”实习基地。一是抓“双创”教育和实践基地建设。全省高校共建有省级以上大学科技园6个、创业园73个、大学生创新创业基地405个。高校自建校内创新创业实践平台347个，高校与行业企业、科研院所共建校外创新创业实践平台358个。二是抓产学合作协同育人项目。每两年组织有关企业和高校共同实施产学合作协同育人项目申报对接工作，围绕产教融合校企合作的重点难点问题，大力推进校地校企协同发展，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，着力通过强化校企合作协同育人机制，提高学生创新创业和实践能力。

　　（三）加强校企合作，构建协同创新平台。围绕我省大健康和医药产业发展需求，充分发挥高校科技创新优势，积极支持高校整合科研院所、企业等创新资源，打造协同创新平台，构建我省大健康和医药相关产业立体支撑创新体系。截至目前，正由延边大学牵头建设“长白山生物资源与健康产业协同创新中心”，由长春中医药大学牵头建设“长白山现代中药产业重大需求协同创新中心”，由长春理工大学牵头建设“吉林省光电医疗器械与先进制药装备协同创新中心”，由吉林体育学院牵头建设“科学健身共性技术协同创新中心”。

　　（四）实施人才激励政策。一是实施人才“18条”政策激励。省人社厅落实《中共吉林省委吉林省人民政府关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》和“1+3”配套实施细则，建立了高端人才创新创业“基金池”，聚焦解决子女入学、配偶就业、安家补贴、科技创新扶持激励、创业投资等人才关注的焦点难点问题，主动回应了人才的各类需求，加快落实人才激励政策和待遇，有力提升了我省引才、留才和用才的竞争力。二是完善人才服务工作机制。为落实人才“18条”政策，建立了部门联动的工作机制，由人社部门牵头，相关部门组成联席工作小组，联合评议、联合认定、联合监督，有效形成了联席、联析、联动的工作格局。建立责任清单，定期对市州落实人才“18条”政策情况进行督导。三是鼓励申请设立职业技术学校。鼓励支持企业和社会组织依据《吉林省民办职业培训学校管理办法（试行）》在长春、松原两地申请设立大健康产业职业培训学校。四是积极开展人才项目评选。组织开展吉林省第十六批享受政府津贴专家（省有突出贡献专家）选拔工作，在包含健康领域在内的各领域、各行业中选拔一批专家人才，激励其积极投身经济社会发展建设，营造有利于人才成长发展的良好环境。五是落实技能人才评价制度改革。落实国家技能人才评价制度改革，做好技能人才职业资格制度和职业技能等级制度衔接工作。全力支持符合条件的健康产业开展技能人才自主评价或第三方评价，并做好监督服务工作。

　　四、关于搭建共享市场平台

　　（一）省科技厅将鼓励企业建设健康产业联盟平台。通过平台引才聚才，鼓励各类人才在平台创新创业、孵化项目。鼓励企业建立相关产业研究院，以技术研发与服务为核心，与高校合作开展技术研发和科技成果转化。鼓励企业申请认定新型研发机构，获得省级政策支持。

　　（二）省政数局把优化营商环境作为全面深化改革的重要着力点和突破口，加快转变政府职能，加强事中事后监管，培育市场化法治化国际化营商环境。深入组织贯彻落实我省优化营商环境条例，推动政务服务“智能化”“模板化”“特色化”，提升政务服务事项网上可办率，推动政务办事减材料、减环节、减时限、减次数，把快捷高效的服务延伸到企业和群众身边。

　　五、关于打造金融服务平台

　　省地方金融监管局，了解到关于金融服务平台打造的建议正在谋划筹备和积极推进中，目前无法提供切实有效的金融对接服务。经沟通，双方将在后续大健康产业联盟发挥融资功能方面进行深入合作，省地方金融监管局将吉林省上市挂牌企业后备资源库入库企业、吉林省资本市场发展促进会优质会员单位、上海证券交易所资本市场服务吉林省基地重点拟上市企业等省级资本市场资源与大健康产业联盟无缝对接，为大健康产业联盟发挥好融资功能提供切实有效的金融服务，积极培育一批大健康产业上市资源，努力推动一批大健康产业上市融资，为我省健康产业发展提供强有力的金融驱动。

 

　　吉林省卫生健康委员会      

　　2020年9月14日        

　　(联系人：杨跃跃，联系电话：0431-88905624)

　　抄送：省政府办公厅。