您在省十三届人大三次会议上提出的《关于支持四平建设“四平玉米”国家级绿色食品原料基地和绿色食品加工转化产业基地的建议》收悉。经认真研究办理，现答复如下： 

　　一、全省玉米加工业发展现状 

　　全省玉米常年播种面积稳定在6000万亩以上，产量600亿斤阶段性水平，2019年统计数据，玉米播种面积6329.4万亩，产量609.06亿斤。多年来，依托丰富的玉米资源优势，积极开展加工转化，不断将资源优势转变为经济优势。目前，全省从事玉米加工的规模以上企业近400户（含鲜食玉米、饲料加工），玉米加工量290亿斤左右，占玉米产量的48%以上，年产值900多亿元，占农产品加工业总产值的1/5。玉米加工产品主要有淀粉和酒精及其衍生物、玉米食品、饲料等3大系列，围绕淀粉酒精、食品、饲料加工为主的产品占95%，化工醇等工业原料仅占5%。 

　　（一）玉米深加工产业链。这类规模以上的企业有20户，主要产品有淀粉、酒精、淀粉糖、赖氨酸、精氨酸、苏氨酸、化工醇、乙酸乙酯等，规模较大的企业有长春大成、中粮生化能源吉林公司（中粮榆树、中粮公主岭、黄龙公司）、四平天成玉米、梅河口阜康酒精、新天龙酒业、松原嘉吉生化、吉林燃料乙醇、吉林博大生化、吉林省酒精集团、辽源巨峰、东丰华粮生化、吉林沱牌、长岭吉隆、吉林凯赛等，年加工玉米1000万吨左右。 

　　（二）玉米食品产业链。这类规模以上的企业120户左右，主要产品有鲜食玉米、玉米罐头、玉米馇、玉米面、玉米面条、玉米饮料等，规模较大的企业有天景食品、吉林市汇宇食品、大安先达食品、敦化鸿发食品、吉林奈奇、双联经贸公司、吉林曙光等，年加工处理玉米14.5亿穗，其中，速冻鲜食玉米年产量达10亿穗。 

　　（三）饲料加工产业链。这类规模以上的企业260户左右，主要生产猪牛羊禽鱼等动物的预混料、浓缩料等产品，规模较大的有禾丰饲料公司、正大饲料公司、博瑞饲料公司、兴达饲料公司等，年消耗玉米150万吨左右。 

　　二、政策推动 

　　坚持政策推动，把完善产业扶持政策作为加快发展的有力保障。四平市地处辽河平原中部，土地肥沃地势平坦，平原面积占总面积的79%，适合种植多种农作物，四平市粮食播种面积85.8万公顷，粮食产量771万吨，其中最主要的农作物玉米播种面积77万公顷，玉米产量137.48亿斤，占全省总产量的27.5%。为支持建设包括四平市在内的玉米国家级绿色食品原料基地和绿色食品加工转化产业基地，近年来，省委、省政府先后出台一系列含金量高、操作性强、拉动作用大的政策，极大调动了各级政府、相关部门和龙头企业的发展积极性，形成了合力推进的良好氛围。2020年初，我厅印发了《吉林省2020年农业主导品种和主推技术》宣传手册，针对玉米生产优选出43个玉米品种和13项玉米主推技术，具体包括玉米秸秆覆盖保护性耕作技术、玉米化肥减量增效技术、玉米宽窄行交替休闲种植技术、玉米螟生物防治技术等，范围覆盖玉米种植中的播种、水肥管理、植保等环节，提出了玉米生产全程标准化指导建议。2017年省政府办公厅出台了《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》（吉政办发〔2017〕71号）文件，对我省包括玉米在内的农产品加工业转型升级发展进行了安排部署。制定《关于促进全省农产品精深加工高质量发展的若干政策措施的通知》（吉农产发〔2019〕33号），从调整产业结构、优化产业布局、培育龙头企业、提升科技创新水平、加强人才培养、加大支持力度、强化金融服务、完善工作机制等，并对具体任务措施按照各自职责进行了分工，明确了负责部门和单位等方面，支持包括玉米在内的粮食、畜禽、特产品精深加工创新发展，延长产业链，提高附加值。充分发挥四平地区和德惠市等地处世界黄金玉米带的产地优势，着力打好玉米精深加工牌。制定印发了《进一步促进全省农村一二三产融合发展的若干政策的通知》（吉乡村振兴组〔2020〕1号），从降低办电用电成本、加大财政资金投入和整合统筹力度等十六个方面，推动全省农村一二三产业融合发展，切实把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把农业产业链的增值收益留给农民，推进包括四平地区在内的我省玉米产业走出一条全方位振兴的创新发展之路。 

　　三、项目拉动 

　　依托丰富的农产品资源优势，通过多层次、多环节转化增值，变资源优势为经济优势、产业优势和市场优势，积极谋划农产品加工项目建设。全省9个市州共谋划农产品加工项目共37个，计划投资总投资42.34亿元，其中粮食加工10个，计划投资17.42亿元，四平地区玉米深加工项目2个，占比20%，计划投资1.3亿元，占比7%。今年2月中旬，根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于做好2020年农业产业强镇建设工作的通知》（农办计财〔2020〕5号）要求，在包括四平市伊通县在内的6个乡镇实施业产业强镇建设项目，支持包括玉米在内的粮食农产品加工业重点谋划项目建设，在资金支持、贷款融资、招商引资等方面给予倾斜。良好的发展环境，使以四平地区为核心的吉林省黑土区玉米生产加工业逐步成为投资合作的热点，国内外资本纷纷向核心集聚，合作领域和投资规模呈加速扩张的良好态势，促进了玉米在内的粮食加工产业规模扩张和提档升级。2019年，省财政积极争取和筹措中央和省级资金支持我省产业发展，在中央农业生产发展专项中，整合26163万元用于支持农村一二三产业融合发展，梨树县和公主岭市分别获得补助资金1250万元。安排9000万元用于支持产业强镇发展，伊通县获得补助资金1000万元。安排省级资金6145万元支持农业产业化发展，除贫困县统筹整合外，四平地区共获得补助资金473万元，进一步推动产业化龙头企业加强原料生产基地等建设。同时，2020年，整合省级乡村振兴专项资金近2亿元，重点支持乡村振兴补短板项目，农业冷链物流为重点支持范围，冷链物流作为食品加工业发展的重要环节，通过该项目的支持可进一步推动四平食品加工业的发展。 

　　                                                            吉林省农业农村厅 

　　                                                              2020年5月21日 

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