水资源工作任务清单的通知

吉水资函[2025]61号

各市（州）水利（水务）局、长白山管委会农业农村和水利局，各县（市）水利局:

为贯彻落实水利厅党组关于推动水利高质量发展的安排部署和2025年全省水利工作会议有关要求，切实做好2025年度水资源工作，我厅研究制定了《2025年水资源工作任务清单》，现印发给你们，请结合实际遵照执行。

                               吉林省水利厅    

                                        2025年4月1日  

（此件主动公开）

2025年水资源工作任务清单

任务目标是：2025年全省用水总量控制在137.3亿立方米以内，万元GDP用水量较2020年下降16%，万元工业增加值用水量较2020年下降13%，农田灌溉水利用系数提升至0.61，非常规水利用量超过3.4亿立方米。

一、落实水资源刚性约束制度，严控水资源开发利用

（一）控制水资源开发利用总量。

1.推动开展松花江（吉林段）、嫩江等22条河流所在流域区域可用水量确定工作。

2.启动水资源承载能力评价工作，探索实施水资源分区管控模式。

3.强化规划水资源论证，做好省里重大规划和高标准农田建设等重大项目用水指标预警，严防超指标审批取用水。

（二）强化取用水全过程监管。

4.持续开展建设项目水资源论证和取水许可审批情况线上抽查工作。

5.开展取用水领域信用评价，公布取用水户信用评价等级，进一步探究评价结果应用途径。

6.开展取用监测计量能力专项提升行动，扩大在线计量范围、提升在线计量数据准确率和到报率，完善取水计量电子档案。

7.组织新建501处农灌机井“以电折水”计量，年底前实现农灌机井“以电折水”全覆盖。

8.开展洗车场私自凿井、盗用地下水综合整治行动，强化各类违规取用水问题动态查处及整改。

二、贯彻节约用水条例，提升水资源节约集约利用能力

（三）完善节水支持政策。

9.启动《吉林省节约用水条例》修订工作。

10.学习全国水预算试点省（市）先进经验，推动我省的水预算管理工作。

11.严格用水定额管理，按照新版定额规范开展节水评价。会同省财政、税务部门研究制定工业水效先进企业相关水资源税减征政策。

（四）着力优化节水全链条管理。

12.加强合同节水管理。研究探索市场化方式，鼓励各地激发用水单位内生动力，发展“合同节水管理+”模式。

13.推进节水型社会建设。全面落实节约用水条例，高质量推进节水型社会建设，持续开展节水载体自评自建，推进公共机构节水器具普及更新工作，联合省交通厅抓好公主岭、四平和长白山高速公路服务区“节水驿站”建设试点工作。

14.开展节水产业摸底调查，推动组建全省节水产业联盟、节水技术创新中心。

15.坚持不懈抓节水宣传，组织各地持续实施“节水中国、你我同行”、节水宣传“五进”等活动，倡议各地开展“千城地标亮节水”和“我为家乡点个赞--全民节水代言大接力微博行动”，营造全社会节水浓厚氛围。

三、推进综合施策，持续复苏河湖生态环境

（五）推动河湖生态环境复苏。

16.推进重要河流和已建水利水电工程生态流量保障目标确定。6月底前，完成全部水库和拦河闸坝生态流量保障情况排查，12月底前，完成跨省河流的生态流量保障目标确定。

17.推动母亲河复苏行动。制定洮儿河、西辽河母亲河复苏行动年度实施计划，确保实现2条河流全线贯通目标。因地制宜提出市级开展复苏行动的母亲河名录。

18.制定县级及以上城市饮用水水源地名录库，推进水源地安全保障建设工作，强化饮用水水源地保护。

（六）完善地下水综合治理体系。

18.强化地下水取水总量、水位控制,加强指标落实情况的监管。

19.在新一轮超采区划定成果的基础上，组织划定禁采区和限采区,并强化取用水管理。

20.深入推进地下水超采综合治理,重点督促白城、松原加快推进超采区治理工程，尽早实现采补平衡。

四、加强水资源统一调度，提升调水管理信息化水平

21.以中部城市引松供水工程调度方案编制为切口，总结调水工程标准化管理经验。

22.启动开展调水信息监测能力建设，逐步构建全省水资源调度的信息化、智慧化控制中枢。

五、深化水资源重点领域改革

23.建立水资源刚性约束制度推进工作机制，以政府为主导、相关部门协调推动水资源刚性约束制度落实落地。

24.强化水资源管理考核约束，切实发挥市（州）政府高质量发展绩效考核的指挥棒作用，压紧压实地方政府和各行业部门责任。

25.深化用水权市场化交易改革。在合理界定和分配水资源使用权基础上，进一步推动用水权交易。积极在用水权收储、出让、转让、抵质押、入股、信托等领域实践探索。

六、加强水资源管理组织保障

26.巩固深化党纪学习教育成果。持续学深悟透习近平总书记关于治水重要论述精神，扎实推动党建业务深度融合，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

27.持之以恒加强政治作风建设。完善并用好水资源工作廉政风险防控手册，着力解决好取用水户身边的“关键小事”，进一步强化宗旨意识。