一、收费公路总体情况

　　（一）里程构成情况。

　　截至2016年底，吉林省收费公路里程4,092.5公里（不含已取消收费公路，下同），较2015年底增加488.7公里，占公路总里程102,484公里的3.99%。其中，高速公路3,097.1公里，一级公路866.2公里，二级公路128.5公里，独立桥梁隧道0.6公里，分别占吉林省收费公路里程的75.68%、21.17%、3.14%和0.01%。

　　（二）主线收费站分布。

　　截至2016年底，吉林省收费公路共有主线收费站36.5个，较2015年底增加3个。其中，高速公路11.5个，一级公路21个，二级公路3个，独立桥梁隧道1个，分别占主线收费站数量的31.51%、57.53%、8.22%和2.74%。

　　（三）建设投资情况。

　　截至2016年底，吉林省收费公路累计建设投资总额为1,498.2亿元，较2015年底增加259.3亿元，增长20.93%。其中，财政性资本金投入为355.1亿元，非财政性资本金投入78.2亿元，举借银行贷款本金1,028.5亿元，举借其他债务本金36.4亿元，分别占收费公路累计建设投资总额的23.7%、5.22%、68.65%和2.43%。

　　（四）年末债务余额。

　　截至2016年底，吉林省收费公路年末债务余额为  1,213.1亿元，较2015年底增加174.8亿元，增长16.84%。其中，年末银行贷款余额1,163.4亿元，年末其他债务余额49.7亿元，分别占收费公路债务余额的95.9%和4.1%。

　　（五）收支情况。

　　2016年度，吉林省收费公路通行费收入为46.6亿元，较2015年底增加4.5亿元，增长10.69%。支出总额为99.8亿元，较2015年底减少0.4亿元，减少0.35%。通行费收支缺口53.3亿元，较2015年底减少4.9亿元，减少8.35%。

　　2016年度的收费公路支出中，偿还债务本金支出29.2亿元，偿还债务利息支出55.4亿元,养护支出5.8亿元，公路及附属设施改扩建工程支出0.02亿元，运营管理支出7.9亿元，税费支出1.4亿元，其他支出0.03亿元，分别占收费公路支出总额的29.26%、55.51%、5.81%、0.02%、7.92%、1.4%和0.03%。

　　二、政府还贷公路情况

　　截至2016年底，吉林省政府还贷公路里程3,761.7公里，累计建设投资总额1,411.5亿元,年末债务余额1,174.2亿元，年通行费收入37.9亿元，年支出总额94.3亿元，分别占吉林省收费公路的91.92%、94.21%、96.79%、81.48%和94.40%。

　　（一）里程构成情况。

　　3,761.7公里政府还贷公路中，高速公路2,945.3公里，一级公路815.8公里，独立桥梁隧道0.6公里，分别占政府还贷公路里程的78.30%、21.69%和0.01%。政府还贷高速公路占收费高速公路里程的91.92%。

　　（二）建设投资情况。

　　1,411.5亿元政府还贷公路累计建设投资总额中，高速公路1,301.8亿元，一级公路109.2亿元，独立桥梁隧道0.5亿元,分别占政府还贷公路累计建设投资总额的92.23%、7.74%和0.03%。

　　政府还贷公路建设累计资本金投入401.2亿元，资本金比例为28.42%。政府还贷公路建设累计债务性资金投入为1,010.3亿元，占政府还贷公路累计建设投资总额的71.58%。其中，举借银行贷款本金98.9亿元，举借其他债务本金21.2亿元。

　　（三）年末债务余额。

　　1,174.2亿元政府还贷公路年末债务余额中，高速公路1,088.5亿元，一级公路85.2亿元，独立桥梁隧道0.5亿元，分别占政府还贷公路年末债务余额的92.70%、7.26%和0.04%。

　　（四）收支情况。

　　2016年度，政府还贷公路通行费收入37.9亿元。其中，高速公路34.5亿元，一级公路3.4亿元，独立桥梁隧道    0.01亿元，分别占政府还贷公路通行费收入的91.02%、8.97%和0.01%。

　　2016年度，政府还贷公路支出总额为94.3亿元。其中偿还债务本金支出28.8亿元，偿还债务利息支出53.5亿元,养护支出5.1亿元，无公路及附属设施改扩建工程支出，运营管理支出6.5亿元，税费支出0.4亿元，其他支出15万元，分别占政府还贷公路支出总额的30.54%、56.73%、5.41%、6.89%、0.42%和0.01%。

　　（五）收支平衡情况。

　　2016年度，政府还贷公路通行费收支缺口56.3亿元。其中，高速公路56.1亿元，一级公路0.2亿元，独立桥梁隧道0.02亿元，分别政府还贷公路通行费收支缺口的99.61%、0.36%和0.03%。

　　三、经营性公路情况

　　截至2016年底，吉林省经营性公路里程330.8公里，累计建设投资总额86.7亿元,年末债务余额38.9亿元，年通行费收入8.6亿元，年支出总额5.6亿元，分别占吉林省收费公路的8.08%、5.79%、3.21%、18.52%和5.60%。

　　（一）里程构成情况。

　　330.8公里经营性公路中，高速公路151.9公里，一级公路50.4公里，二级公路128.5公里，分别占经营性公路里程的45.92%、15.24%和38.84%。经营性高速公路占收费高速公路里程的8.08%。

　　（二）建设投资情况。

　　86.7亿元经营性公路累计建设投资总额中，高速公路77.6亿元，一级公路5.9亿元，二级公路3.2亿元,分别占经营性公路累计建设投资总额的89.50%、6.81%和3.69%。

　　经营性公路建设累计资本金投入32.1亿元，资本金比例为37.02%。经营性公路建设累计债务性资金投入为54.6亿元，占经营性公路累计建设投资总额的62.98%。其中，举借银行贷款本金39.4亿元，举借其他债务本金15.2亿元。

　　（三）年末债务余额。

　　38.9亿元经营性公路年末债务余额中，高速公路35亿元，一级公路3.5亿元，二级公路0.4亿元，分别占经营性公路债务余额的89.97%、9%和1.03%。

　　（四）收支情况。

　　2016年度，经营性公路通行费收入8.6亿元。其中，高速公路7.8亿元，一级公路0.5亿元，二级公路0.3亿元，分别占经营性公路通行费收入的90.7%、5.81%和3.49%。

　　2016年度，经营性公路支出总额为5.6亿元。其中偿还债务本金支出0.5亿元，偿还债务利息支出1.8亿元,养护支出0.8亿元，公路及附属设施改扩建工程支出0.02亿元，运营管理支出1.5亿元，税费支出1亿元，其他支出0.03亿元，分别占经营性公路支出总额的8.85%、31.86%、14.16%、0.35%、26.55%、17.70%和0.53%。

　　（五）收支平衡情况。

　　2016年度，经营性公路通行费收支盈余3.03亿元。其中，高速公路盈余3.2亿元，一级公路盈余0.03亿元，二级公路缺口0.2亿元。

　　四、通行费减免情况

　　2016年度，吉林省收费公路共减免车辆通行费7.3亿元。其中，鲜活农产品运输车辆减免3.4亿元，重大节假日小型客车免费通行减免3.2亿元，其他政策性减免0.7亿元，分别占通行费减免总额的46.58%、43.84%和9.58%。

　　附表：2016年吉林省收费公路统计汇总表

　　注释：

　　1.政府还贷公路：是指县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路，收费时使用财政票据。

　　2.经营性公路：是指国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路，收费时使用税务票据。

　　3.累计建设投资总额：是指历年建设投资和当年新增建设投资之和，包括征地拆迁、土木工程、交通工程及沿线设施的投资，不含养护、大中修投资。

　　4.举借银行贷款本金、举借其他债务本金：是指累计建设投资总额中通过举借银行贷款和举借其他债务（如发行债券、对外借款）筹集的债务性资金，即原始银行贷款本金和原始其他债务本金，不考虑偿还因素。

　　5.养护支出：是指公路日常小修保养、大中修工程、预防性养护、养护设施设备购置、养护检查检测、应急养护等费用支出之和。

　　6.公路及附属设施改扩建工程支出：是指公路及附属设施和机电工程的改建支出，如收费站、收费广场、服务区、信息监控与发布、ETC系统的改建，部分路段线位调整、提升技术等级、增加车道数和出入口，以及立交工程的改建工程。

　　7.税费支出：是指税务部门征收的所有税金与政府财政等有关部门，按相关规定征收或提取的规费之和，包括营业税、增值税、城建税、所得税、房产税、教育附加、水利基金、交警经费等。

　　8.运营管理支出：是指人工成本、设备购置、路政管理、路产巡查、保险费用支出、水电燃油及取暖等支出，以及办公、差旅、运输、租赁、修理、咨询、诉讼、排污、物料消耗、技术开发等支出。

　　9.其他支出：指除还本付息支出、养护支出、公路及附属设施改扩建工程支出、税费支出和运营管理支出之外的所有费用支出。

　　10.通行费收支缺口：使用通行费收入减去支出总额，正值为盈余，负值为缺口。

　　11.部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况；占比率根据四舍五入前数据计算。

吉林省交通运输厅

2017年6月26日