关于印发《2021年中央财政融资担保机构

降费奖补资金申报指南》的通知

吉财金〔2021〕587号

各市（州）、县（市）财政局、金融办，长白山管委会，省直融资担保机构（融资再担保机构）：

　　为加强2021年小微企业融资担保降费奖补资金（以下简称奖补资金）管理，充分发挥奖补资金的激励作用，调动省内融资担保机构扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率、拓展创新型小微企业担保业务的积极性，提高资金使用效率，根据《财政部关于下达2021年中小企业发展专项资金预算的通知》（财建〔2021〕153号）和《关于继续实施小微企业融资担保业务降费奖补政策的通知》（财建〔2021〕106号）要求，现将2021年奖补资金申报相关事宜通知如下：

　　一、支持对象

　　在我省境内依法设立、合规经营的融资担保机构（含再担保机构）。

　　二、支持范围及标准

　　（一）担保业务奖励

　　申报条件：对上一年度小微企业年化担保费率达到1.5%及以下且新增小微企业（含创新型小微企业担保业务）年化担保总额（单笔1000万及以下担保业务年化计算总和）不低于2000万元的融资担保机构（含再担保机构）给予一定的奖励。

　　计算公式为 A＝∑［B×（3%－C）］

　　A＝担保机构本年度奖励资金

　　B＝单笔1000万元（含）以下小微企业的年化担保额

　　C＝B对应的小微企业年化担保费率

　　小微企业年化担保费率＝∑（每笔小微企业融资担保业务担保收入/∑每笔小微企业融资担保业务年化担保额）

　　小微企业年化担保额＝∑（每笔小微企业融资担保业务实际担保额×实际担保天数/365）

　　（二）首贷户融资担保业务补助

　　申报条件：对上一年度小微企业年化担保费率达到1.5%及以下且2020新增首贷户小微企业年化担保总额（单笔1000万及以下担保业务年化计算总和）不低于1000万元的融资担保机构（含再担保机构）给予首贷户业务补助。

　　首贷户单笔1000万及以下业务的年化担保费率应不高于1.5%。首贷户是指从银行业金融机构首次获得贷款的客户，通过中国人民银行征信系统查询，该客户没有从银行业金融体系贷款的征信记录或征信记录体现首贷时间为2020年度。

　　对符合条件的融资担保机构（含再担保机构），按其符合条件的业务年化总额给予不超过5%的业务补助。

　　计算公式为 A＝∑（B×C）

　　A＝担保机构本年度补助资金

　　B＝单笔1000万元（含）以下小微企业的年化担保额（每笔年化担保费率不超过1.5%）

　　C＝定额补贴系数（不超过5%）

　　小微企业年化担保额＝∑（每笔小微企业融资担保业务实际担保额×实际担保天数/365）

　　（三）中长期贷款融资担保业务补助

　　申报条件：对上一年度小微企业年化担保费率达到1.5%及以下且2020新增中长期贷款小微企业年化担保总额（单笔1000万及以下担保业务年化计算总和）不低于1000万元的融资担保机构（含再担保机构）给予中长期贷款担保业务补助。

　　中长期贷款融资担保单笔1000万及以下业务的年化担保费率应不高于1.5%。中长期贷款融资担保业务是指1年期以上（不含1年）的小微企业融资担保业务。

　　对符合条件的融资担保机构（含再担保机构），按其符合条件的业务年化总额给予不超过5%的业务补助。

　　计算公式为 A＝∑（B×C）

　　A＝担保机构本年度补助资金

　　B＝单笔1000万元（含）以下小微企业的年化担保额（每笔年化担保费率不超过1.5%）

　　C＝定额补贴系数（不超过5%）

　　小微企业年化担保额＝∑（每笔小微企业融资担保业务实际担保额×实际担保天数/365）

　　（四）对以下几类担保贷款不予支持：

　　1.逾期的贷款。

　　2.贷款资金使用方向非省内业务的担保贷款。

　　3.根据《财政部 科技部工业和信息化部 人民银行 银保监会关于开展财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市工作的通知》（财金〔2019〕62号）的有关要求，享受试点城市奖励的融资担保机构不重复享受奖补资金政策。

　　4.融资担保机构（含再担保机构）不得就同一企业的贷款担保业务重复享受财政资金。本次申报中，单笔业务只能申请一笔奖励或补助，重复申报视为虚报。

　　三、工作职责

　　（一）省财政厅：会同省地方金融监管局共同做好奖补资金管理、绩效评价及对奖补资金使用情况进行监督检查，负责对省地方金融监管局提出的分配意见进行审核并拨付奖补资金。

　　（二）省地方金融监管局：会同省财政厅共同做好奖补资金申报材料的审核，研究资金分配意见等工作，督促融资担保机构通过“中小企业信用担保业务信息报送系统”按时报送相关数据信息。

　　（三）市（州）、县（市）财政部门：会同本地金融办共同做好奖补资金的初审和申报工作，对申报材料的真实性及合法性负责，负责奖补资金的拨付工作，配合上级奖补资金管理部门开展各项审核工作。

　　（四）市（州）、县（市）金融办：会同市（州）、县（市）财政部门共同做好奖补资金的初审和申报工作，督促融资担保机构通过“中小企业信用担保业务信息报送系统”按时报送相关数据信息，对申报材料的真实性及合法性负责，对奖补资金使用情况进行日常监督检查，负责完成本辖区降费奖补资金的绩效评价工作，配合上级奖补资金管理部门开展各项审核工作。

　　四、相关要求

　　（一）省直融资担保机构（含再担保机构），各市（州）、县（市）财政部门和金融办于2021年7月21日前将资金申请文件上报省地方金融监管局和省财政厅，逾期视同放弃申报。主要内容包括：小微企业担保业务开展情况（符合条件的融资担保公司业务汇总情况）、奖补资金申请额度、符合条件的融资担保公司名单、具体项目及附件，附件电子版同时报送。

　　（二）上报数据来源必须严格按照2020年“中小企业信用担保业务信息报送系统”上报的数据填报，数据不包括房地产企业、金融服务行业和投资(资产)管理类、地方政府投融资平台类、地方国有企业资本运营平台类企业。

　　（三）获得降费奖补资金的融资担保机构（含再担保机构）应制定绩效目标，即2021年当年新增小微企业融资担保业务规模应同比增加，小微企业融资担保成本同比降低，力争逐步降低担保费率至1%以内。

　　（四）省直融资担保机构（含再担保机构），各地财政部门及金融办对上报数据的真实性及合法性负责。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，提供虚假材料骗取奖补资金的单位或个人，依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任，追缴已得资金，并视情况提请同级政府进行行政问责，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

　　（五）融资担保机构（含再担保机构）对获得财政专项资金及以该资金发生的支出进行单独核算，支出方向可为担保代偿、风险准备金、存储保证金以及担保业务成本支出等，不得用于发放员工工资及奖励。

　　五、联系方式

　　吉林省财政厅　 金融监管处 周博 88771605

　　吉林省地方金融监督管理局　 监管三处　 李卓 88905173

　　附件：1.2020年度1000万元（含）以下小微企业新增担保业务明细表（业务奖励）

　　　　　2.2020年度1000万元（含）以下小微企业新增首贷户担保业务明细表（业务补助）

　　　　　3.2020年度1000万元（含）以下小微企业新增中长期融资担保业务明细表（业务补助）

　　　　　4.市（州）、县（市）融资担保机构项目资金汇总表

　　　　　5.市（州）、县（市）奖补资金申报汇总表

吉林省财政厅　　　吉林省地方金融监督管理局

　　2021年7月16日