吉林省国土资源厅行政审批内部会审办法（试行）
为加强我省土地、矿产资源行政审批工作，规范行政审批行为，建立合法、科学、公正、透明、高效的行政审批程序和管理办法，根据国土资源管理法律法规及相关规定，结合我省国土资源管理工作实际，制定本办法。
一、会审方式
行政审批内部会审，原则上采取召开会议的方式进行。对急需办理的特殊审批项目（如省政务大厅转来绿色通道审批项目等）可采取阅签联办单的方式进行。要加快办公信息化建设步伐，逐步实现网上会审和审批。
二、会审依据
会审工作主要依据土地、矿产资源法律法规，国家产业政策，土地利用总体规划和年度利用计划，矿产资源规划和地质勘查规划，划拨、限制、禁止供地目录以及国家、省下发的有关国土资源管理文件规定。
三、会审项目及参加会审部门
以下行政审批、审核项目必须通过内部会审。
（一）建设项目用地预审。
牵头部门：规划处
参加部门：耕保处、土地利用处、地质环境处、储量处、执法监察处、纪检监察室、信访处、审批办。
（二）农用地转用和土地征收审批。
牵头部门：耕保处
参加部门：规划处、地籍处、土地利用处、法规处、执法监察处、财务处、纪检监察室、信访处、审批办。
（三）企业改制涉及划拨土地使用权处置审批。
牵头部门：土地利用处
参加部门：耕保处、地籍处、执法监察处、纪检监察室、信访处、审批办、登记办。
（四）需省政府批准的建设项目用地审批。
牵头部门：土地利用处
参加部门：规划处、耕保处、地籍处、执法监察处、纪检监察室、信访处、审批办。
（五）探矿权审批，即新立、转让、变更探矿权审批。
牵头部门：地质勘查处
参加部门：规划处、储量处、矿管处、地质环境处、财务处、法规处、执法监察处、纪检监察室、信访处、审批办。
（六）采矿权审批，即省厅发证权限内的划定矿区范围、采矿登记（含延续、变更登记）和采矿权转让审批。
牵头部门：矿管处
参加部门：规划处、地勘处、储量处、地质环境处、耕保处、法规处、财务处、执法监察处、纪检监察室、信访处、审批办。
（七）探矿权、采矿权评估结果的确认（或备案）。
牵头部门：储量处（探矿权评估结果备案采取会签方式）。
参加部门：地勘处、矿管处、地质环境处、财务处、规划处、法规处、审批办、纪检监察室。
四、会审审批程序
（一）受理
1、行政审批项目必须经行政审批办公室统一受理。未经行政审批办受理的报件，不得进行会审审批。
2、承办业务处收到由行政审批办公室转来的报件后，经主办人员初审，认为项目符合申请条件及资料要求的，将项目名称、件数逐项登记。不符合申请条件和资料要求的报件，按审查程序，退回行政审批办公室。
（二）审查
1、承办业务处经办人员登记后，逐项进行审查，并提出处理意见。
2、承办处负责人依据审查意见，组织召开处务会，做出是否提交会审会议或者退件的决定。
3、承办业务处决定拟提交会审会议进行会审的项目，主办人员核算申请项目应缴的各项费用，并填写《缴费通知单》送达财务处，财务处对《缴费通知单》进行复核。
4、承办业务处负责通知申请人到指定地点缴纳有关费用。财务处对符合条件的项目办理《完费通知单》，承办业务处收到《完费通知单》后，方可办理相关手续。
5、承办业务处将决定提请会审的行政审批件通知单，提前送达参加会审处（室），同时以书面形式通知会审处（室）会审时间、地点，并由参会处（室）签收会议通知。
6、对决定退件的，由主办人员写清退件理由，处长签字后，退回行政审批办公室。
申请人没有在规定时间内交清税费的，办理退件。
（三）会审
1、会审会议由牵头处（室）负责人主持。
2、参加会审部门按照本部门的职能、职责，要认真负责地对会审审批项目提出会审意见，没有异议的签字通过。
3、参加会审部门对会审项目提出异议的，由牵头部门进行解答，经参加会审部门同意后予以通过；未经通过的或不能当时解答的，本次会审会不予通过，由相关业务处（室）会同牵头部门会后进行调查了解或组织相关材料，在下次会审会上进行说明。
4、参加会审各处及监察室均有“一票否决”的权利。
（四）报批
通过会审的审批项目，由牵头部门印制审批会审意见表，由参加会审人员代表本处（室）签字，经承办部门负责人签字复核后，将会审意见与报批相关材料一并报主管厅长审核，由厅长签发。
五、责任及要求
（一）会审牵头部门对提交会审报件材料的完备和真实性负责。
（二）参加会审的部门要采取召开处务会等形式，对会审审批项目进行认真研究。行使“一票否决”权要有充分依据，并承担相应责任。
（三）会审牵头部门必须按时通知所有参加会审部门，参加会审部门没有特殊情况必须按时参加会审会议。确实不能按时参加的，在会审会后的三个工作日内补签，否则由此产生的后果由该处（室）负责。
（四）参加会审部门提出的意见与牵头部门意见不一致的，分别报主管厅领导研究确定，仍达不成一致的，由厅主要领导召集相关会议裁定。
（五）所有行政审批项目，都要在承诺期限内完成。如有特殊情况不能在承诺期限内完成的，必须提前向厅主管领导报告，说明情况并按有关规定办理。
六、其他规定
（一）会审审批项目涉及省直其他部门的，由牵头部门负责协调。
（二）具有行政审批职能处（室），每年1月中旬将上年审批情况，按审批编号逐项汇总，报送厅领导审阅，同时抄送纪检监察室、财务处。
（三）本办法自2006年10月1日起施行。厅内制定的其他有关会审制度同时废止。