温**委员：

　　您在省政协十三届三次会议上提出的《关于推动吉林省康养产业提档升级的建议》已收悉，经认真研究，现答复如下：

　　首先，衷心感谢您对老龄事业的关注支持。您聚焦党委和政府关心、群众关切、社会关注的老龄工作，形成了有思考、有深度、有温度的意见建议。针对您在我省老龄事业发展特别是康养产业发展方面的关心关切，近年来，吉林省民政厅及相关部门（单位）着力做了以下工作：

　　一、加强产业扶持，积极打造东北养老目的地 

　　（一）推动康养多元发展。扩大康养产业规模，形成聚集效应，将老年餐厅建设和社区居家养老服务中心建设纳入省委省政府民生实事任务强力推进，将新建改建的助老餐厅和助餐点列入全省“率先突破行动”。截至2024年底，全省已建成综合嵌入式社区居家养老服务中心180余个、社区老年食堂1700余个，覆盖60%以上街道（乡镇）。2025年计划新增助老餐厅和助餐点1000个，实现城乡社区全覆盖，并推进“15分钟养老服务圈”建设。

　　（二）打造康养龙头企业。持续打造“吉养天年”服务品牌，搭建了国色天莲、长春祥祉圆、延边圣水龙山、吉林省社区老年大学等企业和社会组织为代表的旅居养老服务平台。以“冬南夏北”旅居养老为特色，与天津、山西等20个省区市签署《旅居康养战略合作倡议书》，成立跨区域旅居养老机构联盟，培育旅居康养基地超百家，形成季节性养老资源互补网络。

　　（三）强化康养政策扶持。将银发经济作为吉林省经济社会发展新的增长点，协调有关金融机构，提供中央预算内资金支持项目清单，对符合条件的公益型普惠型养老机构运营、居家社区养老服务体系建设、纳入相关目录的老年产品制造企业等，按照市场化原则提供信贷支持，为老龄产业发展增强动能。加强规划引领，明确非独立占地养老服务设施配置要求；支持盘活存量资源改造为养老服务设施，支持集体建设用地通过自办、使用权入股、联营等方式举办养老服务设施。同时，发放养老消费券，提供养老机构补贴，做好景区门票减免、落实公共交通优惠，通过多元化政策保障支持康养产业稳步发展。

　　二、加强综合保障，持续培育康养服务新动能

　　（一）完善政策体系。以《吉林省老龄事业发展和养老服务体系“十四五”规划》为纲，印发《关于助力银发经济发展和促进银发群体就业的意见》《吉林省推进银发经济高质量发展实施意见》《吉林省基本养老服务标准体系建设指南》等政策文件，涵盖了基本养老服务机制建设、社区居家养老服务改革、银发经济发展等领域，积极构建“目标明确、措施具体、责任清晰”的政策框架，为康养产业发展提供政策支撑。

　　（二）加强协作优服务。因地制宜发展医疗卫生机构与养老机构多层次协议合作，支持有意愿合作的养老机构，主动对接综合医院、中医医院、专科医院等开展协议合作。鼓励养老机构优先与周边的康复、护理、安宁疗护等医疗卫生机构协议合作。积极开展全国老年医学人才培训项目，脱产培训老年医学人才，我省在中央财政资金老年医学人才培训项目绩效考核中，全国排名第2位。

　　（三）培育人才强队伍。支持职业院校、技工院校和民办职业培训学校增设老年服务与管理、老年保健与管理、老年护理与康复等专业。长春人文学院、长春医学高等学校的康复治疗学、健康服务管理等专业的毕业生就业去向落实率保持在85%以上。支持我省职业院校与老年护理服务类相关企业合作，建设品牌专业群和实习实训基地。长春东方职业学院与吉林省颐乐康复中心等30余家养老机构等企业联合开展现代学徒制人才培养。组建老年护理行业职业教育教学指导委员会、职教集团，推动老年护理相关专业职业教育教学改革创新，全面提高人才培养质量。

　　三、丰富经营业态，努力开辟康养产业新赛道

　　（一）加强顶层设计。贯彻落实《吉林省老龄事业发展和养老服务体系“十四五”规划》，将助餐、助浴、居家适老化改造、社区嵌入式养老等康养服务纳入重点任务。先后印发了《关于积极发展老年助餐服务的实施方案》《吉林省综合嵌入式社区居家养老服务指南》《社区居家养老服务改革试点重点任务清单》等相关配套措施，切实推动康养产业多维度发展。

　　（二）加强项目推进。以省政府名义召开全省老年助餐服务推进会议，安排资金6000余万元支持老年助餐服务设施建设，已建成老年助餐服务设施1800余个，较好的保障了居家老年人就餐需求。安排资金3000余万元，建设综合嵌入式社区居家养老服务中心，社区居家养老服务能力得到有效提升。

　　（三）加强巡访关爱。持续推进居家老年人巡访关爱工作，支持各地面向留守、独居、空巢等8类重点居家老年人开展巡访关爱，普遍建立电子信息档案。全省8类重点居家老年人48万余人，切实掌握居家老年人实际情况和现实需求，在做好关心关爱的基础上，为创新开展服务项目、优化服务供给模式提供基础保障。

　　下一步，我们将持续深入贯彻党中央关于实施积极应对人口老龄化国家战略的部署要求，制定实施吉林省推动银发经济发展2025年实施方案，紧紧围绕吉林振兴大局，统筹有为政府与有效市场，切实通过政策引领、项目支撑、创新驱动，努力在产业发展、结构优化、要素保障上积极寻求突破，助力我省经济社会发展再上新台阶。

　　最后，再次感谢您对我省老龄工作的关注关心，您提出的意见建议，站位高、选题准、立意深，对积极推动我省银发经济发展，培育康养产业新引擎，增进银发消费新动能具有重要意义。希望您一如既往关注我省老龄工作，多提宝贵意见，并对我们的工作给予支持，共同推动形成我省老龄事业高质量、可持续发展的强大合力，让全省广大老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。

　　吉林省民政厅

　　2025年6月17日