对省政协第十三届三次会议第D68号党派团体提案的答复
民革吉林省委：
贵单位在省政协十三届三次会议上提出的《关于开展快乐助老公益活动 提高我省老龄人群认知健康水平的建议》已收悉，经认真研究，现答复如下：
首先，衷心感谢贵单位对老龄事业的关注支持。贵单位聚焦党委和政府关心、群众关切、社会关注的老龄工作，形成了有思考、有深度、有温度的意见建议。针对贵单位在我省老龄事业发展特别是提高老龄人群认知健康水平方面的关心关切，近年来，吉林省民政厅及相关部门（单位）着力做了以下工作：
一、坚持多维共进，加强老年认知健康宣传引导
（一）持续加强政策保障。以《吉林省老龄事业发展和养老服务体系“十四五”规划》为纲，印发《吉林省推进银发经济高质量发展实施意见》《关于推进基本养老服务机制建设的若干措施》等政策文件，对开展精神障碍老年人康复服务，增设认知障碍老年人照护专区，加强认知障碍评估训练等作出部署要求，积极构建“目标明确、措施具体、责任清晰”的政策框架，为做好认知障碍老年人服务保障提供政策支撑。
（二）持续加大宣传力度。充分依托居家社区养老服务中心、养老机构、社区老年大学等平台，定期开展认知健康知识讲座，利用相关视频号、公众号进行宣传，通过健康讲座和多媒体宣传有效提升老年人对认知健康的重视程度。以老年健康宣传周、敬老月、重阳节、世界阿尔茨海默病日等为契机，采取多种方式、用好多方媒体，面向老年人及其照护者开展老年健康核心知识和阿尔兹海默病的宣传教育，提升老年人的健康素养。
（三）持续开展益智活动。鼓励各地养老机构、社区日间照料中心组织开展各类脑力锻炼活动。如多个社区举办了老年记忆力挑战赛、拼图大赛等活动。有的养老机构还成立了老年益智兴趣小组，制定活动计划，定期组织实施，通过脑力活动比赛、趣味益智活动，提升老年人思维活跃度，拓展老年人社交圈。
二、坚持多元共促，丰富老年认知健康服务项目
（一）开展志愿培训。积极组织低龄老年人参与认知健康讲座培训，联合社区老年大学、养老机构以及相关的社会组织，开展多期老年人能力评估、老年认知健康知识与脑活力锻炼培训课程。现有很多参加培训的低龄老人成为老年志愿者，活跃在社区、机构，成为认知健康宣讲员和脑活力游戏指导员。他们在为其他老年人做认知讲解的同时，也增进了自身的身心健康。
（二）丰富文体活动。2024年，以“银龄风采”为主题，全面深化老年文体活动开展。全年累计举办中老年模特大赛、门球公开赛、太极拳展演等省级赛事30余场，吸引超10万人次参与。举办了全国中老年人网球赛，吸引21个城市300名选手参赛；持续推进国家乡村文化振兴行动，组织以农民为主体的“村BA”、运动会、秧歌赛等活动。举办了2024年“吉养天年”重阳节主题文艺晚会，参演老年人占比80%以上，直播观看人数达61.9万人。让老年人在愉悦身心的基础上，提高认知健康水平。
（三）加强巡访关爱。持续推进居家老年人巡访关爱工作，支持各地面向留守、独居、空巢等8类重点居家老年人开展巡访关爱，普遍建立电子信息档案。全省8类重点居家老年人48万余人，切实掌握居家老年人实际情况和现实需求，在做好关心关爱的基础上，为创新开展服务项目、优化服务供给模式提供基础保障。
三、坚持多方联动，提升老年认知健康保障能力
（一）落实医疗保险。推进实施我省职工医保门诊共济保障，将职工医保普通门诊统筹倾斜支付比例同住院保持一致；将退休人员住院报销和门诊统筹报销比例提高2-5个百分点；单独建立城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障机制，将阿尔茨海默病、帕金森病等老年高发疾病纳入门诊慢特病保障范围。推动长期护理保险制度落细落实，长护险定点机构达499家，2024年全省试点地区长期护理保险参保人数约1400万人。
（二）推动企业参与。通化金马药业集团成立了阿尔茨海默病战略发展研究委员会，持续致力于阿尔兹海默病研究、深化阿尔兹海默病产业布局，并就诊断、治疗、培训等多方面工作提前筹划，建言献策，牵头举办常态化学术交流会议，掌握前沿学术动态，与行业分享阿尔茨海默病最新研究成果和防治实践。
（三）培育社会组织。培育相关社会组织50余家，都在为点亮阿尔兹海默症的记忆之光贡献力量。例如吉林省总工会与吉林市总工会联合吉林市医疗志愿者协会在第31个“世界阿尔兹海默病日”举办“即刻行动—点亮记忆之光”老年痴呆健康宣传与社区健康义诊筛查活动。
四、坚持多措并举，构建老年认知健康长效机制
（一）强化养老机构服务水平。印发《关于开展2024年度养老机构等级评定工作的通知》，指导各地有序开展养老机构等级评定，全省县级、乡镇级公办养老机构评定数量分别达到68%和66%。推进失智老年人照护专区建设，支持10个县（市、区）开展养老机构失智老年人照护专区建设试点，有序增加失智照护床位供给。
（二）实施老年综合能力评估。制定《吉林省老年人能力综合评估暂行办法》，明确了我省老年人能力评估工作的总体要求、评估对象、评估机构、评估内容及流程、评估期限、评估结果应用等相关工作要求。安排省级福彩公益金在全省集中开展老年人能力综合评估，举办2期全省老年人能力综合评估培训班，共计培训360人。
（三）开展老年群体心理关爱。针对抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题，以集中或入户形式开展心理健康评估和随访管理，掌握老年人心理健康状况与需求，增强其心理健康及预防阿尔兹海默病的意识。2024年，我省17个老年心理关爱行动试点社区（村）共对辖区内8000余名65岁及以上老年人开展心理健康状况调查工作。同时，加强老年医学人才培训，我省在中央财政资金老年医学人才培训项目绩效考核中，全国排名第2位。
下一步，我们将持续深入贯彻党中央关于实施积极应对人口老龄化国家战略的部署要求，进一步完善保障政策，健全协调机制，大力开展老年认知健康公益活动，切实加强人才、宣传、资金等方面支持力度，积极提升我省老龄人群认知健康水平，努力托起老年人晚年幸福生活。
最后，再次感谢贵单位对我省老龄工作的关注关心，贵单位提出的意见建议，站位高、选题准、立意深，对积极推动开展助老公益活动，提高我省老龄人群认知健康水平具有重要意义。希望贵单位一如既往关注我省老龄工作，多提宝贵意见，并对我们的工作给予支持，共同推动形成我省老龄事业高质量、可持续发展的强大合力，让全省广大老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。
吉林省民政厅
2025年6月17日
