对省政协第十三届二次会议第2024D10号党派团体提案的答复

　　吉科发人才〔2024〕80

号民革省委会：

　　您在省政协十三届二次会议上提出的《关于完善我省青年科技人才培养机制的建议》（编号2024D10）收悉，经认真研究办理，现答复如下：（协办：教育厅、人社厅）

　　一、关于持续增加教育基础设施的投入，提高我省高校、科研院所的综合实力。

　　主要举措：

　　进一步完善大型科研仪器开放共享平台建设，提升服务质量和效率。

　　主要成效：

　　2023年，对吉林省大型科学仪器共享服务平台进行了改版和功能升级，增加了业务培训、年度考核、服务案例、产业科技创新服务平台（知识服务）模块、检验检测服务和大型科研仪器地图6大功能，方便用户进行信息检索和对比，简化供需双方沟通环节，有效地提高了大型仪器共享服务的效率。截至目前，省级共享平台入网管理单位72家，入网仪器共计 2419台/套，原值总计25.5 亿元，省级共享平台总访问量超18万人次。

　　下步打算：

　　未来将进一步加大大型科研仪器开放共享宣传范围及力度，促进企业围绕大型科研仪器的应用技术、检测方法与应用创新进行研究，助力企业科研成果转化；进一步完善吉林省大型科学仪器共享服务平台，实现科研仪器资源向全社会的高效运行，为企业、高校、科研机构等创新主体提供专业优质服务；鼓励多元投入，遵循自愿原则将拥有科研仪器的企业纳入吉林省大型科学仪器共享服务平台，鼓励企业和社会力量共建科研基础设施，探索组建专业的科学仪器设备服务机构，促进科学仪器设备使用的社会化服务，逐步形成统筹规划、协同配合、科学管理的良好环境。

　　二、关于加快新兴产业发展，形成产业聚才的凝聚力的建议。

　　主要举措：

　　一是启动实施吉林省科技型中小微企业“破茧成蝶”专项行动，重点支持自主创新能力强、科技成果转化承接能力强的科技型中小微企业，开展技术创新与迭代、关键核心技术攻关、新产品研制及承接科技成果本地转化，助力科技型中小微企业成长壮大，实现“破茧成蝶”；二是持续实施“吉林省企业R&D投入引导计划”，对中小微企业 R&D 投入增量进行补助，不断激励企业加大投入；三是推动创新链产业链资金链人才链深度融合，支持引导科技人才助力企业高质量发展，启动吉林省科技企业创新活力提升行动，聚焦“百千万”产业培育工程、“六新产业”发展、“四新设施”建设等重大发展战略，从省内外高校院所选派科技人才入驻企业兼任“科创专员”（“科创副总”），支持企业开展科技创新、成果转化和才培养，为科技型企业发展提供强劲动力，持续增强我省企业核心竞争力。

　　主要成效：

　　一是2023年，投入1800万元支持“破茧成蝶”企业73户；二是2023年，投入3819.6万元对符合条件的531户企业R&D经费给予了补助；三是2023年两批选派596名“科创专员”入驻企业，担任“科创副总”推动形成产学研深度合作的长效机制，为企业发展持续赋能。

　　下步打算：

　　一是继续实施吉林省科技型中小微企业“破茧成蝶”专项行动和吉林省企业R&D投入引导计划，扶持企业加快创新发展；二是加快推进省科技创新研究院建设。持续提升省科技创新研究院科技水平，采用新型研发机构模式，通过市场需求引导创新资源有效配置。瞄准吉林省转型发展最急需最紧迫的关键技术问题，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，深化政产学研用金协同，提高科技成果转移转化成效；三是建立完善“科创专员”常态化工作机制，加快选派工作进度，扩大选派规模，发挥集群效应，推动“产才”深度融合，不断增强企业科技创新和科技成果产业化工作的时效性和有效性，支持广大科技人才切实担负起创新发展重任，助力企业加快提升核心竞争力，为吉林全面振兴拓展新赛道、培育新动能。

　　三、关于加快建立我省优化科研成果转化评价和应用机制的建议。

　　主要举措:

　　一是推动高校落实《吉林省教育厅吉林省科技厅贯彻落实<教育部 科技部关于规范高等学校 SCI 论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见>的通知》(吉教联〔2020〕49号),《贯彻实施<关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见>任务分工方案》(吉科发监〔2020〕195号)，着力破除论文“SCI至上”，引导高校在科研评价中突出质量导向，建立科学的评价体系；二是推动国家技术转移东北中心（吉林省科技大市场）及分中心建设，征集并筛选具有转化前景的优质科技成果，搭建供需对接平台；三是组织开展科技成果路演系列活动，组织企业与专家开展一对一对接交流达成合作意向，促进更多成果在域内落地转化。

　　主要成效:

　　一是举办以“汇聚新动能 吉遇新未来”为主题的科技成果路演系列活动。路演活动聚焦新材料、新医药、新能源、新装备、新农业等重点领域，目前已完成新材料、医药健康专场，精选“生物基生物降解材料改性及制品产业化”“洋参果冠心片及伪人参皂苷GQ注射液产业化”等17个项目进行路演，现场投资机构和科技企业面对面提问交流，达成多项合作意向；二是开展线上路演对接活动，帮助企业高校、科研院所与吉林大学开展实质性对接，搭建合作交流平台；三是参加“三省一区联盟”科技成果路演。组织科技大市场参加成立启动仪式，精选乳酸菌发酵转化稀有人参皂苷的制备及应用等3个项目参加路演；四是举办首届农业科技成果路演推介活动，精选200项成果制作成项目汇编，面向企业征集需求，促进成果供需精准对接，助推农业科技成果与企业和地方产业同频共振。2023年组织各类活动37场，推介技术成果247项、成功对接29项、为企业解决技术需求117个。

　　下步打算:

　　一是加强高校学风建设，营造鼓励创新、宽容失败的学术环境；二是常态化组织“高校院所进企业”“企业进高校”“科学家、专家、企业家见面”活动，开展研讨、交流、洽淡、推介和路演，推动科技成果在省内落地转化。

　　四、关于加快建立适合我省青年科技人才培养、评估、激励等一整套制度机制的建议。

　　主要措施:

　　一是扶持青年人才。实施青年成长科技计划项目、优秀青年科技人才项目、杰出青年科技人才项目梯次递进衔接的青年人才培育项目。设立了吉林省自然科学基金优秀青年基金项目(36周岁以下人员申报)、自由探索一般项目(35周岁以下人员申报)。推进科研项目负责人及科研骨干队伍年轻化，在吉林省科技发展计划项目指南中，优先支持条件中，明确提出“优先支持青年科技人才跨学科、跨领域组建团队开展颠覆性技术创新和青年科技人才开展原创、前沿、交叉科学问题研究的项目”“鼓励青年科技人员作为项目负责人申报和承担省科技发展计划项目”。坚持把培育战略人才力量的重心放在青年科技人才上。支持青年人才挑大梁、当主角，扎根吉林干事创业；二是建设青年人才储备库。聚焦振兴发展紧缺人才和“一主六双”高质量发展战略重大需求，以增强高校科技创新能力为目标，以提升人才自主培养能力为重点，以深化体制机制改革为动力，依托国家和省级科研平台或基地，培养和造就一批道德素质过硬、学术基础扎实、具有突出创新能力和发展潜力的青年科研创新人才，形成优秀人才的团队效应和能量聚集，为我省高等教育高质量发展和创新型省份建设提供有力科技和人才支撑；三是加大博士后资助力度。对新设立的博士后科研工作站以及遴选的留吉来吉博士后和省内优秀博士后、在省内转化落地的博士后科研成果、“柔性引才”成效显著的单位、引才平台载体、创新创业人才，给予了5万元至200万元不等的资金资助。启用了吉林省博士后公寓，132套房间实现拎包入住。

　　主要成效:

　　一是2023年吉林省科技发展计划项目中杰出青年科技人才项目、优秀青年科技人才项目、中青年科技创新创业卓越人才（团队）项目、青年成长科技项目，共立项187项，支持资金3977万元。吉林省自然科学基金优秀青年基金项目 20项、自由探索一般项目268项；二是目前已有71名博士后人员入住公寓，有效地提高了各类人才的获得感。派出代表团参加全国第二届博士后创新创业大赛，取得4金8银10铜和5个优胜奖优异成绩，获奖数量位列全国各省市区第四位，择优资助100名留吉来吉博士后600万元，资助45名省内优秀博士后550万元。

　　下步打算：

　　一是不断优化人才激励机制，加大对青年人才的倾斜力度。在人才政策3.0版基础上，研究制定更加积极有效的人才政策升级版，推动我省人才政策继续“提档升级”；二是加大对博士后等青年人才培养力度，从政策上、资金上、项目上制定向这个群体倾斜的措施，并通过设立博士后创业联盟或联合会的形式凝聚博士后人才，发挥博士后人才的作用，继续办好博士后人才论坛。开展出站博士后留吉来吉资助、公派留学工作和省级留学回国人员科技创新创业资助，吸引更多优秀博士后人才来吉创新创业，推动形成一批优秀的留学人员创业企业和创新成果；三是将结合我省实际情况，更好地服务基层一线科研人员，注重青年科研人员培养，充分落实给予青年科研人员“更多的信任、更好的帮助、更有力的支持”的要求，助力我省科技创新发展上台阶。

　　吉林省科学技术厅

　　2024年5月29日