关于对省十四届人大四次会议

第0147号代表建议的答复

吉工信议案〔2025〕6号

徐凤娟代表：

您在省十四届人大四次会议上提出的《关于利用省政府资源帮助机械制造企业融入共建“一带一路”的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、优化产业布局与技术创新。省商务厅积极推动与通化钢铁股份有限公司有产业关联的通化建新科技有限公司、新吉电（吉林）工程技术有限公司等企业发挥比较优势，开拓马来西亚、印度尼西亚以及非洲国家市场，并取得了较好效果，为企业产品走进国际市场奠定了基础。下一步，将根据通化钢铁股份有限公司发展战略需求，发挥商务部门境外渠道优势，邀请该企业积极参加经贸交流促进活动，向外国企业和机构推介该公司，引导该企业尝试开拓海外市场，促进企业提质增效。

省科技厅每年都将支持先进制造及新一代信息技术领域科技攻关列入省科技发展计划，2024年支持这两个领域重点研发项目 84项，其中企业关键技术 18项，产业关键技术 66项。近年来，支持吉林通钢自动化信息技术有限责任公司承担“基于视频的驾驶人员行为检测、分析系统研究与开发”项目，该项目构建了多角度驾驶人员行为数据集，对 5种不良的驾驶行为进行了深度识别，实现了“发生驾驶员异常时，终端进行预警提示，提醒司机实现安全驾驶”的目标。支持吉林通钢自动化信息技术有限责任公司参与由东北师范大学承担的“面向智慧康养的深度行为分析智能终端研发”项目，该项目针对养老领域存在的问题和居家视频的特点，引入主动视觉与智能体视觉(机器人视觉)，在人、机、物协同分析的架构下，以识别和预测为全新的视角，利用深度学习对人、物及场景进行多尺度、细粒度解析，构建长程行为风险分析模型。下一步，将持续围绕先进制造及新一代信息技术领域，鼓励高校院所和科技企业开展关键技术攻关，支持一批重点研发项目。

二、推动先进制造业发展。省人社厅持续落实现有人才政策3.0版，支持鼓励机械制造领域用人单位引进省外高端人才和急需紧缺人才，畅通高层次人才引进“绿色通道”，对符合条件的人才兑现落实岗位聘任、职称评定、安家补贴、子女入学、就医出行等待遇保障，解决人才后顾之忧。鼓励企业与高校、科研院所等机构开展人工智能领域项目合作，通过项目合作、短期兼职等方式柔性引进高层次人才，对柔性引进人才组建的创新平台和团队，给予一定的资金资助、支持其开展科研创新活动，提升企业的科技创新能力。在政策机制保障下，全省发放引进人才落实安家补贴 9661人次，累计 1.63亿元。享受“吉享卡”等各类人才服务超 5万人次，切实提升了人才的荣誉感，幸福感。在下步工作中，将按照建议意见、进一步完善人才政策落实机制和服务保障工作，为机械制造领域高质量发展提供坚实的人才支撑。

三、挖掘资源优势与降低成本。省工信厅充分发挥行业管理职能，围绕技术创新和产业链拓展，开展了一系列工作，不断推动钢铁行业实现高质量发展。一是组织钢铁行业规范申报工作。邀请中钢集团金信咨询公司总工程师介绍钢铁行业规范条件评价指标的具体要求、申报过程中各类技术文件准备、以及申报材料审核和现场审核的重点事项。明确申报过程技术文件要求及关注重点。我厅将组织专家开展我省钢铁行业规范申报工作核实，向工信部初审推荐。二是组织了钢铁企业参加人民银行吉林省分行绿色转型金融座谈会。了解省内钢铁企业对金融信贷需求。我省将通过绿色信贷等方式引导企业减少环境污染和资源浪费，促进经济可持续发展，推动产业转型升级，降低环境风险。下一步，将通过指导和支持技术创新、拓展产业链条、提升产品附加值等方式，推动企业在市场竞争中增强主动性，实现高质量发展。

四、探索智能化与数字化转型。省政数局建立了吉林省数字经济发展统筹推进机制，设立综合协调组和智慧教育、制造业数字化、农业数字化、医疗健康数字化、文旅数字化、金融服务数字化等 12个专项工作推进组，协调解决数字经济发展中的重大问题，推进重点工作、重点任务目标落实，促进数字经济和实体经济深度融合。推动数据产业集群发展，建设数字经济产业园、数字产业孵化园、绿电产业示范区等各类大数据产业集群发展承载平台 35个，通过全产业链招商、一站式服务等，华为吉林区域总部建成，在光通信、卫星通信、应用化学、自动驾驶等多个领域，与我省科研院所、高校、企业开展合作对接。以中鸿智谷产业园、长春讯飞 AI双创基地、吉林省数字创意产业创业孵化基地为代表的大数据产业承载平台，围绕云计算、大数据等领域，不断助力工业互联网、科技文创、数字创新等大数据相关产业加快发展。下一步，将以“数据要素×”行动为抓手，重点推进制造业、农业、教育等产业领域数字化转型，同时聚焦我省人参、汽车、卫星遥感等重点特色优势产业，谋划开展一批“数据要素×”专题赛事，吸引全国范围内相关企业、机构、高校院所等参与，打造形成具有吉林特色的应用场景，促进实体经济和数字经济深度融合。开展吉林省数据产业园区培育认定，每年培育认定一批优秀数据产业聚集区，在政策扶持、试点示范、招商引资、标准制定、宣传推介等方面给予重点支持，鼓励数据产业园区所属县（市、区）政府持续加大投入和支持，加快数据产业发展提升。以数据产业园区为载体，充分依托我省卫星、汽车、农业、医药、文旅等传统产业优势，加强与华为、科大讯飞、神旗数码、长光卫星等企业，吉林大学、长春理工大学等院校以及中科院地理所、光机所等科研机构的产学研协作，每年培育打造一批数据产业创新联合体，构建大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的生态体系。

省科技厅积极开展“人工智能+”行动。一是推动关键技术攻关。近年来，每年都将人工智能关键技术研发方向列入发展计划项目指南进行支持。2021年以来，累计投入资金 7316万元，支持人工智能类项目 189项，重点围绕智能制造、智慧农业、智能电网、智慧医药等人工智能领域关键核心技术进行攻关，取得了一定的成果。二是组织实施聚力攻坚专项。2024年，按照省委、省政府统一部署，加快构建全省科技创新有组织聚力攻坚机制，统筹全省优势创新资源，加快突破一批制约吉林人工智能产业发展的“卡脖子”技术难题，下一步，将持续组织实施人工智能领域科技攻关，持续推进遥感卫星及数据处理应用、基础软件和工业软件等第二批聚力攻坚专项；将大数据、人工智能、区块链等关键技术，列入省科技发展计划年度项目申报指南重点支持方向，布局一批重点研发项目。

省科技厅大力引进和培育人工智能领域高端人才。一是积极推荐国家高层次人才。为进一步吸引海外高层次创新人才回国（来华）工作，引进和培育一批高层次人才队伍。二是加强中青年科技人才培养。设立并实施高层次人才培养项目，支持入选国家高层次人才计划、具有战略科学家潜力的我省顶尖科技创新人才，围绕人工智能领域等发展急需的原创性、前沿性、关键性技术，开展科技攻关，培养一批优秀科研人才。设立并实施中青年科技创新人才（团队）培育项目，培育领军人才。下一步，将在以往支持基础上，不断加大科技投入力度，加快健全有利于科技人才脱颖而出的选拔培养机制，助力我省科技人才成长为更高层次、更高水平的科学家，打造高端科技人才储备新路径，打好科技人才抢夺战，造就规模宏大的青年科技人才队伍，为科技自立自强、经济社会高质量发展提供强有力的人才支撑。

五、扩大开放合作与市场开拓。通钢是我省最大的钢铁联合企业，在东北振兴和国家工业发展中发挥了重要作用，产品不仅覆盖国内市场，还远销巴基斯坦、越南、韩国、沙特等国家。中欧班列是共建“一带一路”的重要标志性工程、显著发展品牌。我省远离“欧洲经济圈”，区位不突出，推动中欧班列发展，打造“钢铁骆队”，是克服区位局限，有效参与共建“一带一路”的主要途径，中欧班列（长春）自 2015年 8月开通以来，已连接俄罗斯 80多个铁路站点和欧洲 10国 30余个铁路站点，服务涵盖国内外 3000余家企业。中欧班列已成为吉林省落实国家“一带一路”建设部署的主抓手、全方位多层次深化对外开放合作的核心举措。下一步，省发改委将积极协调中欧班列平台企业，强化服务意识、优化服务水平，全力支持通钢等机械制造企业通过中欧班列扩大出口规模，促进企业高质量发展。

省国资委结合国企改革深化提升行动等重大工作，加强整体谋划，着力在服务共建“一带一路”走深走实中发挥更大作用。如，推动省物流集团承担中欧班列发运工作，为区域内物流、仓储、加工等相关产业的快速发展提供了有力支撑；指导富奥股份公司开展海外股权投资项目，有效拓展了欧洲客户市场等。下一步，将多渠道多方位为包括机械制造业企业在内的省属国企搭建平台、汇聚资源，创造良好环境，以市场化、商业化方式参与共建“一带一路”，为企业提供更广阔的发展空间，支持企业“走出去”。

吉林省工业和信息化厅

                         2025 年 5 月 27 日

（联系人：王小飞   联系电话：0431-87077670）