根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,现将《吉林省工信厅2017年度政府信息公开年度报告》予以公布。年度报告从政务公开重点工作完成情况、政府信息公开情况和下步工作,报告中所列数据统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。省工信厅政务公开联系方式:电话:0431-88905333,传真:0431-88939262,邮编:130051,地址:长春市新发路329号。
一、政务公开重点工作完成情况
按照省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》(吉办发[2016]43号)、《吉林省人民政府办公厅关于2017年度政务公开重点工作任务分工的通知》(吉政办函[2017]63号)要求,认真组织推进全厅政务公开各项工作。
(一)认真完成年度政务公开重点任务。
以政务公开助力稳增长。一是公开减税、降费、降低要素成本信息。整合全省涉企行政事业性收费、政府性基金、政府定价经营服务收费等收费清单及出台的各项惠企政策,并列入全国减轻企业负担综合服务平台。及时公开省政府清费减负优化发展软环境措施通告等相关信息。二是公开稳增长政策信息。会同省发改委、省科技厅、省财政厅,制定并公开《关于稳定当前工业经济增长的政策措施》信息。三是公开工业运行情况信息。发布了全省季度工业经济运行调度会议、月度工商业运行调度会议、月度工业经济指标数据等。
以政务公开助力调结构。重点推进发展新产业、培育新动能以及化解过剩产能信息公开。一是及时发布《吉林省工业转型升级行动计划(2017-2020年)》政策信息。二是公开项目信息。在厅网站发布2017年省级重点产业发展专项资金、中小企业和民营经济发展专项资金项目法拟补助项目以及相关项目信息。三是公开科技创新信息。围绕企业创新能力建设,公开了省科技小巨人企业扶持管理办法、2017年度全省技术创新工作要点和技术创新工程推进计划、省首台(套)重大技术装备首批次关键零部件和重点新材料推广应用指导目录等信息。围绕行业创新平台建设,公开省制造业创新中心培育计划,并实现省级企业技术中心申报和认定结果公开。围绕产学研联合,公开2017年度技术需求信息征集、国家科技重大专项课题申报等信息。四是发布了按照技术标准做好2017年落后产能退出工作、水泥冬季错峰生产工作、依法依规推动落后产能退出工作督查等信息,及时公告了2017年我省取缔“地条钢”情况。
政务公开助力防风险。严格落实国家和省委、省政府关于安全生产的决策部署,认真组织行业领域安全监管信息公开。一是公开安全生产督查检查信息,发布《全省工信系统2017年春季安全生产大检查行动方案》《关于做好2017年汛期安全生产的通知》《开展全省工信系统安全生产大检查实施方案》等信息。二是加强安全生产宣传。在“安全生产月”活动期间,组织专题会议及宣传活动109次,组织微信平台网上答题1782人次,利用网站、微信群宣传发布政策法规、警示通报等信息。
(二)进一步健全政务公开领导机制。
根据《关于调整政务公开(政府信息公开)领导小组的通知》(吉政信公组[2017]1号)要求,适时调整了厅政务公开(政府信息公开)领导小组,小组由厅党组书记、厅长任组长,分管政务公开、办公室业务、党务工作的三位厅领导任副组长,全面加强了政务公开工作组织管理。明确了综合处、办公室具体负责政务公开工作的组织协调、指导推进及监督检查,明确了专职、兼职工作人员和任务分工。进一步强化工作部署和落实,2017年先后召开两次厅党组会、两次厅专题会议,组织推进政务公开和网站建设工作。厅第6次党组会听取了政务信息报送情况汇报;第13次党组会听取了关于进一步加强政务公开工作有关情况的汇报,审议通过了调整公文流程、政务公开领导小组等事项。两次政务公开工作专题会议分别研究部署全厅政务公开重点工作任务分工、调度工作完成情况。
(三)逐步完善政务“五公开”工作机制。
切实将政务“五公开”融入到公文的办理流程。制定印发了《吉林省工业和信息化厅关于进一步完善厅机关公文办理流程的通知》,及时调整了机关公文的审批、印制、发布等环节,实现了审签公文、确定公文公开属性、确定公文公开方式的“三同步”。同时,进一步明确了政府信息不公开具体领域,创新实行政府信息不予公开清单管理,有效推进了政府信息的主动公开。
切实将政务“五公开”融入到机关的办会程序。制定印发了《吉林省工业和信息化厅关于利益相关方、公众、专家、媒体等列席部门有关会议制度》,明确了决策预公开工作相关要求。凡涉及需要广大公众知晓的事项,在决策前主动向社会公布决策草案和依据,并以适当方式公布意见收集和采纳情况;确定了利益相关方、公众、专家、媒体等列席厅有关会议的主要议题范围、列席会议代表具备的条件和权利、会议筹备和组织等具体工作。
(四)多渠道开展政策解读工作。
通过新闻发布会、省政府网站访谈、撰写文章等方式,重点解读了《吉林省工业转型升级行动计划(2017-2020年)》、《省政府关于促进民营经济发展若干措施》、《省政府领导联系民营经济工作制度》、《省政府领导联系国有企业工作制度》、《吉林省国民经济和社会信息化发展“十三五”规划》等政策性文件,增强了舆论引导,提高了政策透明度。2017年初朱天舒厅长参加2017年吉林省“两会”振兴发展主题新闻发布会,介绍了全省工业和信息化发展情况;5月4日,孙大维副厅长参加省软环境建设系列政策文件解读新闻发布会,解读了促进民营经济发展相关政策;12月8日,马毅副厅长围绕“深入贯彻落实十九大精神、加快推动工业转型升级”主题接受了省政府网站访谈;4月6日,举办了全省工信系统工业转型升级培训班,系统解读工业转型升级行动计划。
(五)推动人大代表和政协提案办理信息公开。
2017年,省工信厅承办省十二届人大六次会议代表建议14件,其中:独办4件、分办2件、主办3件、协办5件;承办省政协十一届五次会议政协提案19件,其中:主办7件、协办12件。建议提案涉及电动汽车、轨道装备、换热器、中药材、石墨烯和玄武岩新材料等行业转型升级以及民营经济发展等多项内容。厅领导高度重视建议提案的答复办理工作,全年主办建议提案均与代表委员进行了面复,做到了办结率100%、面复率100%、满意率100%。同时,在省政府信息公开专栏全面公开了我厅主办的9件人大代表建议办理工作情况,保障社会公众知情权。
(六)积极组织参加政务公开相关教育培训。
为提升厅机关行政人员政务公开理念、提高推进政务公开工作能力,工信厅积极组织参加政务公开业务培训:一是联合省网信办,共同举办学习贯彻《网络安全法》专题培训班,就《网络安全法》的立法背景、现实意义及条文内容进行全面解读。二是依托吉林省公务员网络培训学院,组织全厅公务员参加了政务公开专题学习培训,印发了《吉林省工业和信息化厅关于在吉林省公务员网络培训学院中做好政务公开专题培训的通知》。三是积极参加由省政府办公厅、省政府政务公开协调办、省委外宣办等部门组织的政府信息依申请公开工作、全省政务公开工作交流报告会、2017年吉林省新闻发言人培训会等专题培训。
二、政府信息公开情况
(一)主动公开政府信息情况。
通过吉林省政府信息公开专栏、省工信厅网站主动公开信息722条,其中公文类政府信息242条。
近五年公开公文类政府信息情况表
(二)依申请公开和不予公开政府信息情况。
按时填报了省工信厅依申请公开指南相关信息,有效保障依申请公开网上受理渠道畅通,及时办理了依申请公开工作,全年受理网络平台信息公开申请15件、信函书面申请3件,均能主动沟通,做好服务,并全部办结。
(三)政府信息公开收费及减免情况。
2017年省工信厅未发生收费情况。
(四)行政复议和行政诉讼情况。
2017年省工信厅没有发生针对本部门有关政府信息公开的行政复议、诉讼、申诉案件,继续保持“零复议”、“零诉讼”。
三、下步工作
省工信厅将深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省委省政府《关于全面推进政务公开工作的实施意见》,继续强化政务公开工作推进力度。同时,结合省政府政务公开第三方评估报告,做好问题整改工作。坚持以公开为常态、不公开为例外,稳步推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,按照年度政务公开重点任务要求,切实组织好工信厅政府信息主动公开、政策解读、回应关切、依申请公开等各工作,不断提升政务服务水平。