对省人大十三届五次会议第0029号代表提案的答复 

吉发改议〔2022〕21号

尊敬的王威代表： 

　　您在省人大十三届五次会议上提交的《关于加快国家大宗固体废弃物综合利用示范基地建设的建议》收悉。我委高度重视，并会同省财政厅、省税务局、省工信厅、省科技厅等部门认真研究办理，现结合各部门意见答复如下。 

　　随着我国经济社会的快速发展，大宗固体废弃物产生量逐年增加，推动大宗固体废弃物综合利用，对于解决固体废弃物长期堆存带来的环境污染和安全隐患，提高资源利用效率具有重要的现实意义。2021年，为贯彻落实国家十部委《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》，国家发展改革委办公厅印发了《关于加快推进大宗固体废弃物综合利用示范建设的通知》（发改办环资〔2021〕1045号），经评审确定了40个大宗固体废弃物综合利用示范基地和60家大宗固体废弃物综合利用骨干企业，经过我委积极争取，吉林蛟河经济开发区（吉林蛟河天岗石材产业园区）大宗固体废弃物综合利用基地和亚泰建材大宗固体废弃物综合利用骨干企业列入国家试点，各部门加大了对试点建设的工作指导和支持。 

　　一、关于“加大科技支持力度”的建议 

　　我省高度重视对高新技术企业的服务工作，省科技厅通过持续深化“三加三减”“一对一”“面对面”“互联网+”全覆盖、大数据统计分析等创新服务举措，做到培训到位、服务到位，引导更多企业建立完善的创新管理制度，加大科技创新投入，引导企业走上持续创新发展之路，取得良好成效。截至2021年底，吉林省高新技术企业达到2903户，同比增长16.4%，有效推动企业转型升级高质量发展。按照《企业所得税法》《高新技术企业认定管理办法》等规定，企业获批国家级高新技术企业资格后，三年内享受企业所得税减15%缴纳的优惠政策，由税收征管部门落实相关政策，但受我省财政限制，尚未出台针对高新技术企业的奖励政策。下步，科技部门将针对基地内企业取得研发技改成果、获得发明专利、获批国家级高新技术企业等技术进步予以支持，并积极为高新技术企业争取稳岗补贴等惠企政策，鼓励支持企业创新发展。 

　　二、关于“加大金融扶持力度”的建议 

　　我省积极推进相关金融机构加大对基地内企业信贷支持，省地方金融监督管理局积极引导各金融机构按照《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》和《关于开展大宗固体废弃物综合利用示范的通知》等文件要求，通过实地调研，汇总了基地内企业生产经营状况和贷款需求，并已为冶金渣综合利用、再生能源综合利用等相关企业进行授信并发放贷款，全力支持项目发展。省工信厅将吉林蛟河天岗石材产业园项目列为省政府“三早项目”，每季度派遣专班人员实地踏查，解决项目建设遇到的困难，并在《吉林省冶金建材产业发展“十四五”规划》中明确了“支持吉林蛟河天岗石材产业园建设中国北部（蛟河）石材循环经济产业园项目”。下步，相关部门将持续鼓励金融机构加大对基地内企业的支持力度，通过增加信贷投放、深化银企对接等方式，不断提升服务质量。同时，持续推进企业技术升级改造，对符合工业升级改造示范工程、试点示范的项目，推荐进入省级工业产业链试点示范项目库，申报省级高质量发展专项资金。 

　　三、关于“加大政策扶持力度”的建议 

　　我委已将吉林蛟河天岗石材产业园区的重点项目上报国家争取中央预算内资金支持。税收优惠方面，经与省财政厅和省税务局沟通，略......。 

　　感谢您对大宗固体废弃物综合利用工作的关注，欢迎再提宝贵意见，并对我们的工作进行指导和监督，我们将结合您的建议完善工作措施，继续推进大宗固体废弃物综合利用示范基地建设。 

省发展改革委 

 2022年6月28日