2023年3月2日，省政府办公厅印发《关于支持电子信息制造业创新发展的意见》（吉政办发〔2023〕10号，以下简称《意见》）。按照要求，现对《意见》解读如下。

　　一、《意见》制定背景

　　电子信息制造业是国民经济战略性、基础性、先导性产业，也是我省培育工业经济新动能，推动吉林全面振兴取得新突破的重要力量。为全面落实党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，按照省第十二次党代会和省委十二届二次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面实施“一主六双”高质量发展战略，加快塑造发展新优势，依托我省电子信息制造业产业基础，进一步抢抓国产化替代新机遇，紧盯智能应用场景新需求，促进电子信息制造业高端化、规模化、融合化发展，特制定《意见》。

　　二、《意见》制定过程

　　省工信厅立足我省电子信息制造业发展实际，经广泛学习和深入调研，会同相关单位起草了《意见》，征求了各市（州）人民政府和省直相关部门的意见，所有意见建议吸收采纳并达成一致，履行了公众参与、专家论证、集体讨论、风险评估、合法性审查、法律咨询等程序。2月23日，《意见》经省政府2023年第5次常务会议审议通过。

　　三、《意见》主要内容

　　《意见》提出了七方面共20条内容。

　　（一）支持技术创新能力提升。《意见》提出，实施吉林省企业R&D投入引导计划，对符合条件的电子信息制造业企业，按其研发费用投入增量及存量，给予最高不超过100万元的补助支持。

　　（二）加强企业梯度培育。《意见》提出，对年产值（主营收入）首次超过1亿元、5亿元、10亿元以上的电子信息制造业企业，在现有专项资金额度内分别给予30万元、50万元和100万元一次性奖励。对电子信息制造业企业首次被认定为制造业“单项冠军”的，通过现有专项资金给予支持。

　　（三）加快企业转型升级。《意见》提出，对电子信息制造业企业技术改造项目设备投资超过500万元的，符合条件的给予省级专项资金重点支持。对电子信息制造业企业实施转型升级类项目的当年新增银行贷款，按银行贷款基准利率的一定比例，通过现有专项资金给予贴息支持，贴息额度最高不超过100万元。

　　（四）加大投融资支持。《意见》提出，对符合条件的电子信息制造产业重大项目落地、公共技术服务平台建设、重点企业引进与培育、产业园区及产业集群建设等领域给予支持。对“腾飞类”成功上市的企业，给予1000万元奖励。

　　（五）建立人才留引机制。《意见》提出，鼓励用人单位采取协议工资、项目工资等方式柔性引进高层次人才。赋予国家级开发区、产业园区以及区内专业技术人员密集的重点企业、龙头企业、重点产业项目组等单位自主职称评审权。

　　（六）加强招商引资。《意见》提出，鼓励各地自主出台招商引资政策，对新引进项目的投资方和引进方，可按照项目实际投资额给予奖励，对投资10亿元以上的重大项目，可按照“一事一议”方式给予奖励。

　　（七）强化保障措施。《意见》提出，建立跨部门联合支持电子信息制造业创新发展的工作机制，定期针对产业发展中的问题进行协商。成立电子信息制造业产业发展联盟，整合产业资源，促进产业链与创新链双向融通，提升电子信息制造业整体竞争力。

 

　　吉林省工业和信息化厅　　　　

　　2023年3月2日