吉林省人民政府
关于2019年度就业创业工作
目标责任制考评情况的通报
吉政函〔2020〕33号
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
按照省政府安排部署，根据《2019年度吉林省就业创业工作目标责任制考评细则》（吉就组办〔2020〕1号），省就业工作领导小组办公室对2019年全省就业创业工作目标责任制完成情况进行了考评，现将考评情况通报如下：
一、各地就业创业工作开展情况
2019年，全省各地认真贯彻落实省委、省政府工作部署，深入开展就业创业工作，取得了较大成效，有力地推动了全省就业创业工作。
（一）就业工作方面。长春市全面启动“促进高校毕业生留长创业就业服务工程”；对企业引进重点院校本科及以上毕业生给予最高8万元的一次性安家费;组织实施精准就业援助计划，依托基层就业服务平台对就业困难人员提供精准帮扶。吉林市落实“最多跑一次”改革要求，依托吉林智慧人社网办理失业登记、社保补贴申领等业务，全方位推行就业服务线上办理，创新“互联网+”公共就业服务平台。四平市打造规范化公共就业服务平台，突破就业服务“最后一公里”。辽源市以“就业服务年”活动为载体，推广应用吉林就业信息管理系统，全面夯实城镇新增就业实名制统计、稳就业政策落实等工作。通化市紧紧围绕全市重大工业项目、经营服务性项目和招商引资项目，切实做好就业岗位与项目的衔接工作，建立了企业信息源储存库。白山市推动职业技能提升行动成效较好。松原市强化培树劳务经纪人力度，建立省内外劳务合作，注重打造农技工品牌，积极开发就业岗位。白城市加大就业扶贫工作力度，不断扩大扶贫车间规模，重点县（市）扶贫车间覆盖到每个乡镇。延边州广泛收集发布岗位信息，全方位宣传就业政策，搭建供需对接平台，促进重点群体就业。长白山保护开发区开展“吉人生根·人才沃土，长白山欢迎您”为主题的高校毕业生专场招聘会等多项主题招聘活动，拓展了辖区就业岗位，激发就业市场活力。梅河口市落实城镇零就业家庭即时援助、帮扶上岗、跟踪服务等工作，确保城镇零就业家庭动态清零；充分发挥企业培养高技能人才的主体作用，校企互动，密切合作，共同做好高技能人才培养工作。公主岭市通过就业信息管理系统建立农村劳动力转移就业实名制管理台账，强化精准服务，提高农民工资性收入。
（二）创业工作方面。长春市成功举办了“2019中国·长春创业就业博览会”，搭建了退役军人创业就业营地平台，帮助退役军人实现跨区域、跨行业创业就业，为在长大学生创业者提供最高30万元的贴息贷款，对留长落地创业的获奖项目给予300万元资金扶持和54万元的人才奖励资金。吉林市积极响应全省“吉人回乡”发展战略，举办以“返乡创业”为主题的第三届创业创新大赛，全面展示了创业典型的风采。四平市组建创业讲习所，推广返乡创业联盟建设试点经验，打造“返乡创业培训+技能培训+市民化培训”一体化、联动式培训体系。辽源市积极依托东北袜业园创业创新实训基地，孵化引导高校毕业生创业就业。通化市突破国家和省贴息幅度，对市内个人创业者3年全额贴息，对贴息不担保企业全额贴息。白山市建设返乡创业孵化示范基地，打造市级返乡创业服务平台，引领全市创业带动就业工作提质增效。松原市搭建“家庭服务+移动互联网+科技创新”平台，打造“家创园”新业态模式，引领全省家庭服务业跨上新台阶。
二、存在的主要问题
（一）就业压力持续加大。就业结构性矛盾突出，部分企业、行业、工种“招工难”和部分人员“就业难”问题仍然存在；部分灵活就业人员就业稳定性差，收入不高，极易产生新的失业，就业质量有待进一步提高。
（二）落实就业优先政策需进一步加强。党中央、国务院高度重视就业工作，将就业优先政策置于宏观经济层面，把稳就业放在了“六稳”之首，但各地政府在实际执行层面仍存在“强资本弱劳动”现象，特别是在经济发展过程中，有的地区选择投资项目更多地优先考虑资本密集项目，而后才是劳动密集型项目。
（三）就业信息管理系统应用效果不理想。部分地区对就业信息管理系统推广应用重视不够，系统使用尚未实现全覆盖。
三、考评结果
（一）优秀等次：长春市政府、吉林市政府、四平市政府、辽源市政府、通化市政府、白山市政府、松原市政府。
（二）良好等次：白城市政府、延边州政府、长白山管委会、梅河口市政府、公主岭市政府。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全面贯彻落实就业优先政策和稳定就业局势最为紧要的一年，克服疫情对稳就业的影响，任务十分繁重，全省上下要以就业工作取得的成绩为新起点，统筹疫情防控和经济社会发展，始终保持昂扬斗志和扎实作风，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，着力“稳就业、保民生、助发展、促稳定” ，奋发有为、开拓进取，为吉林全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。
吉林省人民政府
2020年4月16日
（此件公开发布）
