吉合办字〔2023〕59号                    签发人：于国廷

王红艳委员：

您在省政协十三届一次会议第332号委员提案《关于深化供销综合改革，助力乡村振兴的建议》（以下简称《提案》）已收悉，现向您答复如下：

首先，诚挚感谢您对全省供销合作社系统的关心和支持，您的《提案》紧紧围绕全省供销合作社系统工作实际，实事求是地指出我省供销合作社系统在深化改革、综合实力、人才队伍建设等方面存在的问题，并有针对性地提出对策建议，对于下步做好全省供销合作社系统深化综合改革，持续助力乡村振兴工作具有很大的启发借鉴与指导意义。

收到《提案》后，省供销合作社党组高度重视，立即责成办公室牵头办理，办公室有关同志第一时间与您进行了电话沟通，了解《提案》思路，研究落实方案，将《提案》建议内容细化分解到各相关业务处室，充分利用调研、座谈、研讨等方式，多方收集素材，并积极与协办单位沟通，具体细化建议落实方案，现形成四项具体措施如下：

一、积极推动基层社恢复重建和升级改造

2022年，全省供销合作社系统基层社改造建设步伐不断加快，年初，省供销合作社下发了《关于加快推进基层社改造和规范化建设的通知》，督促全系统加快推进基层社改造进度，全年全系统共完成57家薄弱基层社改造升级，建设基层社示范社12家。梅河口市新合镇供销合作社入社成员达446人，土地托管2万余亩、售种40万斤、资金互助金融服务17.7万元。

结合年初省供销合作社三届三次理事会议部署要求，我们采纳吸收您的合理化建议。省供销合作社正在着手制定基层组织建设的指导意见和开放办社的指导意见，指导全系统进一步推进基层基础建设和壮大组织队伍，加强对基层社建设方面的调研，摸清情况，找准问题，采取有效措施推动基层社恢复重建和升级改造，2023年，全省将重点改造40家薄弱基层社。

二、加快推进现代流通服务体系建设

2022年，全省供销合作社县域流通服务网络进一步提档升级，省供销合作社印发了《关于开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动方案》，大安、通化、汪清、长岭、磐石等地区被全国总社确定为“2022年度全国流通服务强县培育试点县”。白城市社成立专班指导大安市县域流通试点工作，规划完成近15万平方米大型物流综合服务园区；汪清县供销合作社牵头组建汪清县益农物流有限公司整合县域内10多家快递公司，建立供销集配、运、送模式；东丰县惠农农产品批发市场二期工程仓储物流中心项目持续推进，预计投资5503.6万，用地面积9290平方米，总建筑面积4116.38平方米；通化市国际内陆港冷链物流产业中心项目已完成前期资料编制，并录入发改委的重大项目库及财政局项目债券申报系统，目前通化市供销合作社正积极推进该项目专项债券申报工作。

结合年初省供销合作社三届三次理事会议部署要求，我们采纳吸收您的合理化建议。2023年，省供销合作社将适时召开全系统县域流通现场推进会议，督促全省供销合作社系统深入实施供销合作社系统农产品冷链物流骨干网建设工程，按市场化原则推进集采集配中心建设，持续加快实施县域流通服务网络建设步伐，着力推动农村生活服务网点升级改造,建立完善以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为重点、村级为终端的县域流通服务网络,推动现代农产品流通体系建设。加快构建集农产品批发大市场、农产品冷链物流基地、城郊大仓基地、预制农产品（菜）产业基地“四位一体”的公共型现代农产品交易市场基础设施骨干网。依托中农批、吉林省及当地供销合作社，打造省域农产品交易中枢，建设国家级现代化农产品交易大市场。力争建设成为东北三省规模最大、设施最先进、功能最完善、管理服务最规范、经营环境最优、流通带动力最强的农产品交易中心、冷链物流中心、城郊大仓基地、预制农产品加工中心和价格形成中心及全国知名品牌市场。以服务当地农产品供应为目标，在市（州）建设市级农产品交易市场，从农产品特色和产业优势出发，在市（县）建设产（销）地农产品交易市场。重点推动长春市现代化农产品交易大市场建设。同时，强化打造具有供销合作社特点的农产品现代流通体系,加快推动传统流通网络数字化转型，大力推进县、乡、村三级电商服务和物流配送体系建设，大力发展农产品网上商城、社区团购、直播带货等新业态新模式，有效带动全系统物流配送体系创新发展。

三、全力推动农业社会化服务有序开展

2022年，全省供销合作社系统农业社会化服务进一步扩面，全系统土地托管面积410万亩，农业社会化服务面积727万亩（次）。松原市社实现土地托管面积91.99万亩，农业社会化服务面积96.01万亩（次），走在全省前列。全系统投入900万元省级服务业发展专项资金，建设27个供销社·惠农服务中心（驿站），目前，全省总数已达60个。

结合年初省供销合作社三届三次理事会议部署要求，我们采纳吸收您的合理化建议。2023年，省供销合作社将适时召开全省供销社·惠农服务中心（驿站）项目建设工作会议，督促全系统做好供销社·惠农服务中心（驿站）项目建设工作，加快“农合联”组建工作步伐，提高农业社会化服务能力。今年省供销合作社将继续投入省级服务业发展专项资金630万元，用于全省17个惠农服务中心（驿站）项目建设，建立县、乡、村一体推进机制，将惠农服务中心（驿站）建设与基层社升级改造统筹起来，实现“一点多能、一网多用、双向流通、综合服务”，注重“农合联”组织功能作用发挥，规范优化运行体制机制，健全完善基层组织体系，推广借鉴双辽市社将“农合联”建设与惠农服务中心（驿站）有机结合及乾安县社“土地托管联盟”典型经验做法，积极推动市、县两级“农合联”组织全覆盖。做强服务载体，加强生产性为农服务中心的标准化、规范化建设。扩大服务规模，因地制宜为农民和各类新型农业经营主体提供生产托管服务和测土配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务。创新服务方式，加快探索适应不同地区、不同作物的农业社会化服务模式。

四、持续推进加强人才队伍建设

2022年，全省各级供销合作社克服新冠疫情影响，在无省级专项资金支持的情况下，累计举办新型农民社员培训班15期，培训2467人次，吉林、延边等地培训工作效果较好。省供销合作社统筹组织全系统各类培训班5期，共培训约360人次；扎实开展“干部上讲堂”活动，出台了《关于加强教育培训工作的指导意见》，完善了《干部人事档案工作制度》等5项制度。省供销合作社先后推动提拔使用干部5批21人次，开展干部轮岗交流3人次；推荐2名副处级干部赴系统内外挂职锻炼交流。

结合年初省供销合作社三届三次理事会议部署要求，我们采纳吸收您的合理化建议。2023年，全省供销合作社系统将重点加强人才队伍建设。一是全面加强干部队伍建设。扎实推进省社“干部上讲堂”活动，深入实施“供销合作社教育培训工程”，将干部培训范围扩大至县级社，把党性教育融入到干部培训，把干部培训融入到指导基层工作的各项任务中来，进一步激励干部敢于担当作为，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的供销干部队伍，为全面开创新时代供销合作事业积蓄力量。二是大力加强新型农民社员培训。指导各级供销合作社依托职业技术学院、供销干校、专业合作社等阵地，积极推进全省系统新型农民培训工作；适时召开全系统新型农民社员培训现场观摩会暨培训工作专题座谈会，2023年全系统计划完成新型农民社员培训2500人次。三是切实加强基层供销合作社领导班子建设。积极推荐选拔懂经营、会管理、能策划、善协调的人员充实基层供销合作社领导班子。四是大力引进专业技术人才。积极探索通过公考、遴选、选调等方式，引进一批熟悉经济管理、金融资本、电子商务的专业技术人才充实各级供销合作社，指导发挥好农村电商、农村合作经济组织的作用，为农业增效、为农民增收做出贡献。

以上答复，如有不当之处请您批评指正，再次感谢您对全省供销合作社系统的关心和支持，希望您持续关注我省供销合作社系统改革发展，多提宝贵意见！

吉林省供销合作社

2023年4月13日