王进馥委员：

　　您在省政协十三届一次会议上提出的《关于以吉林优质奶业为支撑，完善“学生饮用奶计划”实施的建议》收悉,经认真研究办理,现答复如下:

　　一、关于依托省优惠政策，发挥我省农业传统优势，提升奶源基地建设的建议

　　近年来，为提升奶源基地建设，我局做了以下三项工作。

　　一是加快推进秸秆、粪污“两废”利用工作。多年来，我局推行秸秆饲料收储工作，加快利用方式变革。全面落实国家“粮改饲”任务，启动实施玉米秸秆茎穗兼收一次性作业试点示范，开展整乡（镇）、整村一次性收贮作业，推广菌酶协同发酵饲料技术，打造健康养殖模式。2022年全省秸秆饲料化利用占秸秆总量的41%，居秸秆“五化”利用之首。我局高度重视畜禽粪污资源化利用工作，2022年省政府办公厅印发了《吉林省全域统筹推进畜禽粪污资源化利用实施方案》，在全省启动实施社会化服务组织培育、规模养殖工艺提升、粪肥还田综合利用等11项行动，推动种养结合、绿色低碳、循环发展。全省规模养殖场畜禽粪污处理设施配套率达到98%以上，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。

　　二是推进奶牛繁育体系建设。2022年省畜牧局和省财政厅印发了《吉林省支持奶牛产业发展的若干举措》，对从国外、省外引进的奶牛给予补助，开展奶牛生产性能测定，加强对奶牛养殖场户的服务，引导扩群增量和提高奶牛综合生产性能。统筹中央和省级财政资金，支持奶牛养殖场升级改造，提升智能化信息化水平。支持利用地方政府专项债券建设奶业一二三产融合项目。

　　三是降低奶牛养殖风险。我局不断推动奶牛养殖成本保险提标、降费，提高奶牛养殖业保险风险保障水平、降低保险费率，切实增强奶农抵御风险能力、减轻经济负担。自2022年开始，奶牛养殖成本保险的保险金额由5000元/头和10000元/头两档，统一提高至12000元/头，保险费率由8%降至6%;支持保险机构根据养殖主体需求，将奶牛养殖成本保额最高上浮至每头15000元，保险费率最低下浮至5%。今年，建立了生鲜乳价格协商机制，成立了由省畜牧局、省奶业发展协会、奶农和乳企代表组成的生鲜乳价格协商委员会，促进生鲜乳购销双方利益合理分配。

　　二、关于地域特色、品质口碑上加大品牌认知度的建议

　　我省发展奶业具有地理区位、土地空间和饲草饲料等禀赋资源优势。近年来，我省奶业规模化、标准化、机械化、组织化水平不断提升。加强质量监管，开展生鲜乳违禁添加专项整治行动，实施“治违禁、控药残、促提升”三年整治行动，多年来生鲜乳抽检合格率100%，从源头保障生鲜乳质量安全。注重奶业品牌建设，组织企业参加展会，推介休闲观光牧场，在公交站点投放吉林乳品公益广告，宣传奶业发展成效，引导乳品消费，提升奶业形象。

　　三、关于推广我省优质奶，助推地方经济发展，助力“学生饮用奶计划”实施的建议

　　我局积极指导吉林省奶业发展协会，对申请学生饮用奶奶源基地认证的养殖场和学生饮用奶标志许可的生产企业进行审核推荐。全省现有通过中国奶业协会认证的学生饮用奶奶源基地1个和学生饮用奶生产企业2个，其中，四平君乐宝乳业有限公司于2023年1月获得了《中国学生饮用奶标志许可使用证书》。我局已牵头起草了《吉林省推广国家“学生饮用奶计划”试点工作实施方案（征求意见稿）》（详见附件），目前，正在征求省教育厅等相关部门意见，拟达成一致意见后报省政府办公厅印发。

　　下一步，我局将继续深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，因地制宜，合理布局，推动奶业生产与生态保护协同发展，加大技术推广力度，节本增效，健全完善新型利益联结机制，增强农户抵御市场风险的能力，推动种养加销一体化、一二三产业融合发展，提升产业核心竞争力，促进奶业高质量发展，推进乡村产业振兴，助力“学生饮用奶计划”推广，培育学生科学饮奶习惯，改善学生营养状况，提高学生身体健康水平。

　　感谢您对我局工作的关心，希望继续对我局工作给予支持。

　　

 

　　附件：吉林省推广国家“学生饮用奶计划”试点工作实施方案（征求意见稿）

　　

吉林省畜牧业管理局

　　2023年6月15日

（联系人：迟桂凤    联系电话：0431-88906637）